村庄规划全过程公众参与研究.pdf

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1、馨困书分类号：ＴＵ９的．２９学校代码：１０６巧朵余為妹乂乐觸±尊値论文＾ＭａｓｔｅｒｓＴｈｅｓｉｓ论文題目村庄规划全过程公众参与研究研究生姓名玄Ｌ遊导师姓名王級（副教授）学科专业工程管理研究方向城乡规划管理二０—六年六月西南石油大学研究生学位论文知识产权声明书及学位论文版权使用授权书本人完全了解学校有关保护知识产权的规定，目Ｐ：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属于西南石油大学。学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子

2、版。本人允许论文被查阅和借阅。学校可将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学一位论文。同时，本人保证，毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文章律注明作者单位为西南石油大学。本学位论文属于１、保密（），在年解密后适用本授权书。２、不保密（＂＂（请在Ｗ上相应括号内打Ｖ）学位论文作者签名：教师签名：＿指导年月曰年月曰１Ｊ西南石油大学研究生学位论文独创性声明本人声明：所呈交的研究生学位论文是本人在导师指导下进行的研究工

3、作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含其他人为获得西南石油大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料一。与我同工作的同志对本研巧所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：孩、抑年ｙ月曰备］Ｉ摘要２００８年颁布实施的《城乡规划法》首次将公众参与列入国家法律中，法律的形式明确了公众参与城乡规划的法定地位，《城乡》还首次。与此同时规划法明确了村庄规划的国家法定规划地位。从２

4、００５年国家提出建设社会主义新农村开始，到现在新常态下的美丽乡村建设，都是村庄规划在不同时期的特定实践形式。虽然村庄规划的实践取一，但是传统精英式的规划方法和自上而下的政府决策方式得了系列的成果，都使得作为农村地区公共政策的村庄规划和建设并没有按照期望的形式开展。村庄规划脱离农村地区的实际，忽略村民的发展诉求，不尊重村民意愿，使得村庄规划并没有起到指导村，而是成为墙上挂挂庄建设发展的作用、纸上谈兵的摆设。缺乏全过程的村民参与是造成规划落地难的主要原因。在此背景下１，本研究＾村庄规划全过程的公

5、众参与作为研究对象，首先阐述了研究的背景、目的意义、方法内容及研究框架；其次从界定村庄规划、公众参与、村庄规划全过程Ｗ及公众参与主体的基本概念入手，梳理公众参与的基础理论和国内外公众参与城市规划和乡村规划的实践，为村庄规划全过程公众参与的研究提供理论支撑和经验借鉴第Ｈ，，在理论和实践梳理的基础上通过问卷调查的方式，对遂宁市船山区河沙镇；Ｈ元桥村幸福美丽新村规划的村民参与情况进行调查，分析村庄规划决策、编制和实施全过程的村民参与现状情况，归纳总结出各阶段村民参与的特点和存在的问题及原因所在；第

6、四，结合调查分析，从决策、编制和实施Ｈ个方面构建村庄规划全过程的公众参与体系，为村民全程有效参与村庄规划提供参考依据；最后从法律保障、各利益相关人互动、规划信息公开、村民意见反馈、村民权利保障和规划师角色探讨六个方面探讨了。村庄规划公众参与的辅助机制，为参与体系的实施提供辅助支撑关键词：村庄规划；村庄规划全过程；公众参与；参与体系Ａｂｓｔｒａｃｔ’ＴｈｅＵｒｂａｎａｎｄ民ｕｒａｌＰｌａｎｎｉｎ呂ＬａｗｏｆｔｈｅＰｅｏｐｌｅｓ民ｅｐｕｂｌｉｃｏｆＣｈｉｎａｒｅｆｅｒｒｅｄｔｏ

7、ａｓ化ｅ，ｕｒｂａｎ－ｒｕｒａａｎｎｗｔｅｍｕｌｔｉＴｔｔｌｌｉｎｌａｗａｓｏｆｉｃｉａｌｌｆｏｒｍｕｌａｄａｎｄｒｏｇａｅｄｎ２００８．ｈｅｌｅａｌｓａｕｓｐｇ，ｙｐ呂ｔ－ｏｆｕｂｌｉｃａｒｉｃｉａｔｉｏ打ｉｎｔｈｅｒｏｃｅｓｓｏｆｕｒｂａｎｒｕｒａｌｗａｓｅｓｔｉｔｌａｎｎｉｎａｂｌｉｓｈｅｄｎｈｅｆｏｒｍｏｆｐｐｐｐｐｇｓｍｅ－ｔａｔｅａｗｆｂｒｅ打ｒｓｔｔｉｍｅＡｔｅｓａｍｅｔ化ｅｕｒｂａｎｒｕｒａａｎｎｉｎａｗａｓｏｌ化

8、．化ｉｌｌｌｌｄｅｆｉｎｅｄ化ｅ，ｐｇ打ａｔｉｏｎａｌｌｅｇａｌｐｌａｎｎｉｎｇｓｔａｔｕｓｏｆ化ｅｖｉｌｌａｇｅｌａｎｎｉｎｆｏｒ化ｅｆｉｒｓｔｔｉｍｅ．Ｆｒｏｍ化ｅｎｅｗｓｏｃｉａｌｉｓｔｐｇｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉ打２００５ｔｏｔｈｅｂｅａｕｔ