沿边地区税收政策研究——基于区域经济协调发展视角.pdf

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6、种发展在各个区域中是不平衡的。在不同时期，我国对于区域经济发展实行不同的战略，从之前的非均衡发展战略到现在的均衡发展战略，旨在促进区域经济协调发展。沿边地区处于祖国的内陆地区，沿线与14个国家接壤，地理位置重要，且资源丰富。自实行沿边开发开放政策22年以来，国家陆续出台了西部大开发、兴边富民、扩大沿边开放等一系列优惠政策，构筑经济繁荣、社会稳定的祖国边疆。这使得沿边地区经济发展释放出巨大潜力，人民生活水平快速提高，沿边地区的开发开放取得了显著成效。但相比较我国沿海地区的全方位多层次多角度开发开放，沿边地区的开发开放则处于严重滞后状况，导致区域经济发展不平衡，这不仅不利于

7、国家整体水平的提高,也制约着东部沿海地区的发展,不利于构建社会主义和谐社会。为进一步缩小东部沿海地区与沿边地区的差距，实现区域协调发展仍是当前我国的重要战略之一。税收政策是国家实施宏观调控的重要手段。税收政策通过政府投资、转移支付以及税收优惠政策，不仅能够熨平经济波动、优化资源配置，调节收入分配、为落后地区的经济发展提供内在动力，对于促进区域经济协调发展具有非常重要的现实意义。本文从税收政策层面分析我国沿边地区的发展问题。当前,随着经济的发展，之前的税收政策逐渐暴露出新的问题：如税收支持与沿边经济发展需求相比明显落后、当前行业优惠政策门槛