清洁生产制度范文.doc

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1、清洁生产制度范文　　清洁生产制度　　一、清洁生产　　11、清洁生产概念清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。　　清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。　　1)联合国环境规划署工业与环境规划中心（UNEPIE/PAC）定义“清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加

2、生态效率和减少人类及环境的风险。　　对生产过程，要求节约原材料与能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量与毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计与所提供的服务中。　　2)我国《清洁生产促进法》（xx年）第一章第二条对清洁生产的定义“是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除

3、对人类健康和环境的危害。　　22、、清洁生产的内容　　（1）清洁的能源。　　包括开发节能技术，尽可能开发利用再生能源以及合理利用常规能源。　　（2）清洁的生产过程。　　包括尽可能不用或少用有毒有害原料和中间产品。　　对原材料和中间产品进行回收，改善管理、提高效率。　　（3）清洁的产品。　　包括以不危害人体健康和生态环境为主导因素来考虑产品的制造过程甚至使用之后的回收利用，减少原材料和能源使用。　　33、、清洁生产的目标根据经济可持续发展对资源和环境的要求，清洁生产谋求达到两个目标　　(1)通过资

4、源的综合利用，短缺资源的代用，二次能源的利用，以及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。　　(2)减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、消耗过程与环境相融，降低工业活动对人类和环境的风险。　　二、清洁生产制度　　1、含义清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。　　清洁生产制度则是对上述

5、各环节、内容和措施的法定化、正规化和制度化。　　2、清洁生产的适用对象在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。　　3、清洁生产的推行清洁生产的推行以政府为主，主要采取行政指导的方式。　　主要包括1）.清洁生产规划制度。　　其目的是明确清洁生产的目标、政策、措施、方法等具体要求和内容，使清洁生产有计划、有步骤地进行。　　2）.清洁生产信息制度。　　建立清洁生产信息交换中心和信息传播网，示范和推广清洁生产技术，打破清洁生产信息的地区、行业封锁，保证清洁生产信息渠道

6、的畅通。　　3）.清洁生产技术创新、交流制度。　　包括制定清洁生产名录，审定、发布清洁生产的技术、工艺，限期采用清洁生产技术，制定清洁生产的教育培训计划，精心组织对有关清洁生产人员的培训等内容。　　4）.清洁产品的环境标志制度。　　制定有关清洁生产产品的标准及质量检验方法，对清洁产品进行环境标志认证。　　5）.严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品的限期淘汰制度。　　国务院经济贸易行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定并发布限期淘汰的生产技术、工艺、设备以及产品的名录。　　4、清洁生产

7、的实施清洁生产的实施以企业为主，主要是通过对企业设置其在清洁生产方面的权利和义务来进行。　　企业既有依法采取清洁生产措施、提交清洁生产的有关报告、资料的义务，也有依法从政府获得清洁生产信息、资料和资金、技术援助的权利。　　主要包括两项制度1）.清洁生产审计制度。　　清洁生产审计是企业对生产全过程中每个单元操作的生产和排污情况进行定量审查，找出高消耗和排污的原因，然后提出对策，制定和实施预防方案。　　它是企业识别清洁生产机会的有效工具，是企业实行清洁生产的起点和核心。　　2）.体系认证的制度。　　

8、体系认证的制度是企业向国家认证认可监督管理部门授权的认证机构提出认证申请，通过环境管理体系认证，提高清洁生产水平。　　5、清洁生产的经济刺激对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安排的有关技术进步专项资金的扶持范围;对利用废物生产产品和从废物中回收原料的，减征或者免征增值税。　　三、清洁生产制度的内容　　1、清洁生产促进的管理体制《清洁生产促进法》第一章第五条规定“国务院清洁生产综合协调部门负责组织、协调全国的清洁生产促进工作。