国家财政谢科明.ppt

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1、北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘‘鸟巢”造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。三峡工程：迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。西气东输总投资约1400亿元青藏铁路总投资约330.9亿元南水北调总投资约5000亿元西电东送总投资5300亿元以上

2、四大工程思考：1、“北京奥运”投资及相关建设能靠个人和企业吗？2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？神舟七号：于2008年9月25日21点10分04秒988毫秒发射升空，共计飞行2天20小时28分钟。这次组织的神七载人航天飞行总共花费9亿人民币。至此，我国载人航天工程已经开展10多年，使用资金约为190亿元人民币。国家财政第八课财政与税收在现实生活中，我们几乎处处感受到政府为我们提供的各种服务。国家为此要付出各种支出，当然国家为了履行对内对外职能，必须占有一定的社会财富，也就是要有收入。在这里，我们把——国家的收入和支出称为财

3、政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。一、财政国家预算国家的收入与支出（本质：分配关系）由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划国家决算上一年度国家预算执行结果的会计报告预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观调控的手段（间接调控市场经济活动）含义中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。财政是如何确定的？国家预算要“由政府提出并经过法定程序审查批准”财政部长金人庆在作《关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的报告》报告全国人大是我国的最高权力机关，国家的预算要由全国人大

4、批准才具有法律效力，国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督。二、财政有哪些重大作用？①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。思考促进教育公平在上述材料中财政发挥了什么作用?中国新型社保体系工程启动从2001年开始，下岗的国企职工将直接享受失业保险保障，有着中国特色的名词“下岗”将被“失业”取代。而职工退休后也将不再为由于企业效益不好领不到养老金发愁，直接由养老保险基金支付养老金制度将使他们真正实行“老有所养”。2003年，中央财政拨出474亿元

5、补助中西部25个地区养老金的发放，各级财政补助了基本养老保险基金544亿元。中央财政拿出20亿元建立了“非典”防治基金。各地安排非典型肺炎防治专项经费已超过50亿元，其中北京和广东安排的资金都超过了6亿元。当然，财政资金直接与间接用于非典型肺炎防治工作的还有很多方面。辽宁禽流感截止到11月15日，辽宁省共发放家禽扑杀补偿金1.9亿多元。截止到11月15日，辽宁省共投入防控禽流感资金3.5亿多元，其中中央财政投入8000万元，省财政投入8853万元，市县财政投入1.8亿多元。上述材料体现了财政哪方面作用?——（1）财政是促进社会公平、改

6、善人民生活的物质保证我国是发展中国家,国土辽阔，但基础设施远不及发达国家，因此国家将大量的资金投放到了基础设施建设上。国家为何要大力改善基础设施,目的何在？国家又是怎样达到目的？（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用1997年，我国出现市场有效需求不足，当时的提法叫出现了“通货紧缩的趋势”。治理通货紧缩，最关键的是扩大需求。为此，党中央、国务院实施了扩张性的财政政策。一是发行长期建设国债，1998～2004年累计发行了9100亿元，集中力量建设了一批关系国民经济发展全局的重大基础设施项目。二是调整税收政策。对涉及投资、消费及进出口的

7、税收政策及时作了相应的调整，分别实行了对符合国家产业政策的技术改造项目国产设备投资按40%的比例抵免企业所得税、对国家鼓励发展的外商投资项目和国内投资项目的进口设备在规定的范围内免征关税和进口环节增值税、停征固定资产投资方向调节税。材料体现了我国经济运行中出现什么问题？我国采取什么样的财政政策？这一政策是如何调控经济的？经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。经济过热需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。紧

8、缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。经济增长缓滞扩张性财政政策增加经济建设支出和减少税收刺激总需求增长降低失业率拉动经济增长经济过热物价上涨紧缩性财政政策减少财政支出