国家财政学案 刘明婧

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1、《经济生活》学案第八课财政与税收第一课时国家财政【学习目标】知识目标：通过教学理解财政的巨大作用及影响财政收入的主要因素。能力目标：通过本框学习，能从当前国家财政政策的相关材料中说明财政的巨大作用，提高运用已有知识分析、当前的国内时事政策的能力。情感态度价值观目标：通过本框学习，增强国家荣誉感，培养爱国主义情怀等情感态度价值观目标。【重点、难点】学习重点：国家财政的作用；学习难点：影响财政收入的主要因素、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。【课前导学】一、国家财政（一）财政的收支1、财政就是国家的和。2、财政收入和支出是国家参与两个方

2、面。（1）由提出并经过审查批准的，称作国家预算。（2）上一年度国家预算的，称作国家决算。3、国家通过一定的形式和渠道，就是财政收入。财政收入可以分为、、以及。其中是财政收入最主要来源。4、财政支出是国家对筹集的财政资金进行和。按照具体的用途，财政支出分为，、、、，，，。5、影响财政收入的因素很多，其中主要是和。经济发展水平对财政收入的影响是的，二者是、的关系。国家应当制定合理的分配政策，既保证，又促进和的不断提高。6、财政收入和支出的关系，不外有三种情况：、、。当年的财政收入支出略有，或者支出收入略有，都属于财政收支平衡。国家应合理确定财

3、政收支关系，促进。（二）国家财政的作用1、促进的。2、具有促进的作用；3、具有促进的作用。【合作探究】活动一：视频播放《中央力挺铁路建设，首批260亿财政拨款下发》Q：这笔钱国家从何而来？-4-《经济生活》学案第八课财政与税收活动二：难点剖析“影响财政收入的因素”国家企业个人切好Q：在社会财富总量一定的情况下，国家的财政收入是越多越好吗？为什么？活动三：重点探究“财政的作用”1、播放视频《财政部、教育部联合发布的关于将高中贫困学生纳入国家资助体系》Q:材料分别体现了财政对社会、对老百姓的影响?2、角色扮演《我来当国家财政部长》设计情景：如

4、果现在我们和1992年的春天一样，在西部地区画一个“圈”，西部能像东部一样自我发展起来吗？假如你是国家财政部部长，你会怎样做？（要求：3分钟的时间进行小组讨论并简单梳理要点，其后派代表上台展示。）3、共同解读“十二五规划中坚持扩大内需战略”“构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。”“把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。”-4-《经济生活》学案第八课财政与税收人们注意到，刚刚公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

5、中，令人瞩目地将“坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展”作为独立一个章节进行了具体论述，并提出了加强和改善宏观调控、建立扩大消费需求的长效机制、调整优化投资结构三条详尽措施。“此次‘十二五’规划建议中，将扩大内需战略独立成篇，并提出了相对具体的政策措施和目标，力图使我国国内市场总体规模位居世界前列，这透露出中国在转变经济发展方式上迈出实质步伐。”中国国际经济研究会副会长张其佐说。    关于扩大内需的相关新提法，也引起了外电的关注。德国《商报》认为，新的五年规划强调加强内需，中国经济发展将摆脱出口依赖，增强国内消费。当前我国经济结构失衡

6、突出表现在需求、产业和要素这三大结构严重失衡，而需求结构失衡又是严重制约和导致产业结构和要素结构失衡的主要矛盾。从需求结构看，主要是内需与外需、投资与消费的失衡。    目前，投资仍是拉动我国经济增长的第一动力，我国制造业仍处在国际产业链的低端，服务业增加值占ＧＤＰ的比重仍大大低于世界平均水平，而单位ＧＤＰ能耗仍居高不下。我国居民消费率不仅低于发达国家，也低于印度等发展中国家。    第一创业证券创金资产管理金融行业研究主管张荣分析认为，中国经济经过３０年高速发展，目前已经进入工业化中期阶段。“在当前城市化水平不断提高，基础设施逐步完善的

7、背景下，资源环境约束的强化和经济结构转型的客观需要都要求必须改变以前粗放的靠投资和出口拉动的经济增长模式，转向扩大消费需求的长效发展机制上来。”张荣列举的一组数据显示，劳动者报酬比例从１９９５年的５１．４％下降到２００７年的３９．７％，居民收入占ＧＤＰ的比重也从１９９２年的６８．６％下降到目前的４３％，与此对应的是，居民消费占比也是呈逐年下降趋势。“扩大消费，首要的是改革收入分配制度，提高居民收入，增强居民消费能力。”张荣强调说，要想扭转这一趋势，就必须从改革收入分配制度入手，提高居民收入占比，加大转移支付力度，保护低收入群体，以包容性增

8、长实现经济转型。    张其佐指出，要加快转变经济发展方式这条线，就必须把经济结构调整作为主攻方向，而坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制，是我国经济发展的基本立足点和长期战略，理所当