合作网络视野下的环境治理模式研究——以哈尔滨市为例.pdf

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7、会中提出要不断完善政府社会管理和公共服务职能，到党的十八届三中全会提出的要促进国家治理体系和治理能力现代化，都体现出政府转变职能和管理手段的发展方向。创新社会治理体制的推进成为我国政府当前追求的目标，突出了政府与社会公众、非营利组织和企业等主体之间合作治理的重要性。哈尔滨市作为我国东北地区的省会城市，由于其温带大陆性季风气候影响导致四季气候变化差异明显，以及社会经济发展和环境资源长期呈现出的不协调状态，使得哈尔滨市的环境治理成本与日俱增而环境治理成效却不容乐观。环境治理效果的好坏直接决定了社会经济的可持续发展，同时也

8、显示出了转变哈尔滨市环境治理模式的紧迫性。当前我国环境治理模式主要包含了三种：政府作为单一主体的传统治理模式、政府部门与非政府组织、媒体、企业等主体间作为多元主体的多中心治理模式和多元主体共同构成的网络治理模式。随着政府作为单一主体进行环境治理途径的失效，传统环境治理模式难以为继，使得环境治理的模式也逐步由政府单一的治理模式向多中心治理模式过渡