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时间:2020-02-03
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1、第五讲项目组织与项目经理项目组织原理与项目组织结构项目团队建设项目经理:项目成功的关键1一、我国工程项目管理组织沿革1、独立筹建处(建设单位自筹自管)建设单位设计单位施工单位供货单位弊端:人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累PM在低水平上重复、典型的封闭式、小生产管理模式22、工程指挥部工程指挥部政府主管部门建设单位设计主管部门施工主管部门施工主管部门设备、物资主管部门设计单位施工单位设备生产单位物资供应单位3弊端不符合政企分开原则,影响其职能发挥行政权利、命令方式代替科学管理非稳定、非专业班子进行项目管理组织机构庞大,指挥部管理涉及面宽,难以将精力放在项目目标控制上缺乏
2、项目全寿命期统筹考虑考虑一次性投资多,考虑项目全寿命即建设期、经营期经济性少,且管理目标单一,一般只考虑控制建设周期,考虑总投资控制少。43、项目法人责任制为了建立投资责任约束机制,按照“产权明晰、责权明确、政企分开管理科学”的现代企业制度进行工程项目管理,国家计委于1996年3月正式颁布:《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》由项目法人对建设项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责。5(1)项目法人责任制的特点针对的是国有单位经营性基本建设大中型项目要求在建设阶段必须组建项目法人,由其实行全过程负责项目法人组织应主要由项目投资方派代表组
3、成6项目法人责任制和传统体制下建设项目的主要区别:项目法人责任制:先有法人、后有建设项目项目由法人筹建、管理传统体制下的建设项目:先有项目、后有法人,项目建成后投产时到工商局登记方才取得法人资格7(2)项目法人组织形式对于大中型建设项目,国家要求实行项目法人责任制,项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运营、返贷的责任主体,应按照股份公司和有限责任公司的现代组织模式组建管理机构和人事安排。股东会、董事会、和监事会项目法人组织形式(国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司)董事会(国有独资公司)84、中国工程建设领域的重大体制改革项目法人责任制工程建设监理制工程招标投标制工程建
4、设合同管理制投资项目咨询评估制9实行工程建设监理已成为我国一项重要制度,这项新制度把原来工程管理由项目法人和承建单位承担的体制,变为项目法人、监理单位、承建单位三家共同承担的新管理体制。在一个工程项目上,投资的使用和重大问题决策实行项目法人责任制,监理单位实行总监理工程师负责制,工程施工实行项目经理责任制。形成了一个以项目法人为主的发包体系、以监理(工程咨询)为主的技术服务体系、以施工企业为主的承包体系的建筑市场。10新型PM组织格局(三角管理模式)政府有关部门项目业主工程项目监理单位承建单位合同合同监督管理监督管理监督管理监督管理11建设单位(业主)咨询单位承包单位工程管理委托合
5、同委托合同国际上通行的工程管理模式(三角管理方式)12项目管理的类型业主方的PM——OPM设计方的PM——DPM承包方的PM——CPM供货方的PM——SPM13PM的类型(项目参与主体的项目管理)OPM承包方CPM设计方DPM供货方SPM工程项目管理系统=OPM+DPM+DPM+SPM工程项目目标业主方(监理)14项目建设的成功业主方的工程管理设计方的项目管理供货方的项目管理施工方的项目管理业主方的工程管理建立工程管理系统一个项目的建设是否成功,取决于项目实施各方PM的成效15二、项目管理组织结构的确定1、组织的基本概念组织有两重含义:组织机构、组织行为。组织机构—是按一定的领导体
6、制、部门设置、层次划分、职责分工、规章制度和信息系统而构成的有机整体。组织行为—又称组织活动,即为达到一定目标,运用组织所赋予的权力,对所需的资源进行合理配置。162、组织与目标的关系从组织与项目目标关系的角度看,项目管理组织的根本作用是保证项目目标的实现。主要体现:项目管理最为重要的是如何最佳地实现项目目标。项目管理的首要任务是确定一个合理的、具有实现可能性的目标和实现目标的最佳途径,即项目管理规划。项目管理规划为项目组织设定了目标和为实现目标的最佳途径。17组织与目标的关系目标组织人方法和工具生产方法和工具管理方法和工具生产人员管理人员18组织与目标的关系目标决定组织,组织是目
7、标能否实现的决定性因素193、组织构成在项目的组织构成方面,要注意把握两个关系:一是管理层次与管理跨度的关系;二是部分职能与部门划分的关系。201.管理层次与管理跨度的关系(1)管理层次根据项目目标的层次性,任何一个项目的管理都可以分为多个不同的管理层次.管理层次是指从公司最高管理者到最下层实际工作人员之间的不同管理阶层。管理层次按从上到下的顺序通常分为决策层、协调层、执行层和操作层。21总目标子目标子目标...(决策层)(协调层)(执行层)(操作层)22决策层决策层
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