安庆材料(最终稿)(1).doc

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1、安庆材料(最终稿)(1)　　发挥森林资源优势打造国际知名景区商南县人民政府（xx年4月21日）金丝大峡谷国家森林公园位于陕西省秦岭东南部的商洛市商南县,距县城60公里,景区面积近20平方公里,以峡长涧深、碧潭飞瀑、古木奇花、峻峰幽林等自然景观而驰名。　　自xx年4月开园运营以来,累计接待国内外游客300多万人次，门票收入1.1亿元，带动相关产业收入8亿多元，并先后荣获国家森林公园、国家地质公园、国家4A级旅游景区、中国最美十大峡谷、中国王牌景区、生态中国贡献奖等二十多项殊荣,成为中国生态旅游业中异军突起的一颗璀璨明珠，有力地促进了县域经济社会快速突破发展。　　在金丝峡开发建设过程中，

2、我县按照打造“国内一流，国际知名”景区的要求，采取“政府主导、林业主体、部门联动、合力开发”的模式，重点抓了以下几个方面的工作　　一、依托林业优势，科学编制规划，绘就开发蓝图。　　xx年，我县在全面普查生态旅游资源的基础上，确立了全县上下“理念围绕旅游变，产业围绕旅游办，城镇围绕旅游建，各业围绕旅游干”的工作理念，明确了“一年打基础，两年上台阶，三年建成效，五年创4A”和“建设国内一流、打造国际知名，创建人xx年全国森林公园工作座谈会典型发言之四间仙境、独树一面旗帜”的工作思路，提出了把金丝大峡谷建设成国际生态旅游休闲胜地的奋斗目标。　　为了科学编制金丝大峡谷旅游发展规划，避免开发的

3、盲目性、无序性、重复性，我县聘请全国著名的旅游规划设计研究机构——浙江远见旅游发展规划设计研究院和中山大学、上海同济大学城市规划设计院、宁波智典江山规划设计研究院，精心编制了《金丝大峡谷旅游发展规划》、《金丝大峡谷提升规划》、《金丝大峡谷展示区修建性详细规划》、《金丝大峡谷创建5A景区规划》及《金丝大峡谷景区节点修建性景观小品规划》等，并多次召开以林业专家为主的规划论证会，广泛征求各级林业部门的意见和建议，为金丝大峡谷景区的有序开发、科学开发、持续开发奠定了坚实的基础。　　二、开发林业资源，整合项目资金，全力加快建设。　　金丝峡国家森林公园开发伊始，我县就提出了“政府主导、林业主体”

4、的旅游发展战略，强力推动“政府主导、林业主体”开发模式，确保森林资源在开发中保护、在保护中开发。　　在开发初期，由于财力匮乏，我县采取边规划、边筹资、边建设的办法，以林业部门为主，积极向上争取项目资金，推动公园建设快速进展。　　在中省市林业部门的大力支持下，我县通过向上争取、招商引资、激活民间资本等形式，多渠道融资，保证了公园建设顺利启动建设。　　同时，林业部门积极主动地承担建设任务，落实包抓领导，分解落实建设责任，发挥了很好的带头作用。　　在开发建设过程中,我县按照“一心、一廊、四区、五园”的规划格局，采取“五个一点”（即财政投一点，向上争一点，部门挤一点，景区拿一点，招商引一点）

5、、“三个集中”（即集中人力，集中财力，集中物力）的办法，有效整合项目，抽调行政领导和技术干部，集中精力加快景区基础设施、配套服务设施建设，使金丝大峡谷景区路、水、电、讯很快实现了“四通”，旅游基础、服务、娱乐、环保和安全设施日臻完善。　　在林业部门的全力支持下，我县先后完成投资近3亿元，重点实施了16项建设工程，完成了景区18公里旅游专线、17公里旅游环线、丹江源景区、丹江源景区游步道和栈道、景区老栈道和游步道维修改造、门户区山体亮化等工程建设和索道、金丝峡大剧院、射击场、环保车等娱乐休闲项目建设，建成了金丝峡度假村、长安大酒店、五鑫酒店、颠峰酒店、海天酒店、金丝峡国际酒店，启动了金

6、丝峡旅游产业示范园区、丹江“一江两岸”不夜城、大型停车场、游客中心、门户区广场、丹江漂流改造等项目建设。　　日臻完善的基础设施、独具风格的“农家乐”群和丰富多彩的娱乐休闲节目，让游客行得顺畅、住得舒心、吃得满意、赏得悦目、玩得开心、购得称心。　　三、健全管理机构，理顺管理体制，提升服务质量。　　为适应旅游业发展新形势的需要，我县从林业部门抽调了精兵强将，成立了由林业干部为主体的金丝大峡谷国家森林公园管委会办公室和金丝峡旅游发展有限责任公司，由林业部门的领导担任管委会主要领导，并将管委会的级别升格为副县级。　　在机构组建中，我县积极探索出“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理

7、”的开发模式，理顺了旅游行业管理体制。　　坚持狠抓吃、住、行、购、娱等配套设施的完善工作，扩大宾馆饭店规模、提升接待能力；成立运输公司、开通旅游专线；加快旅行社建设、规范服务行为；开办大型超市、激活文化娱乐市场；开发旅游纪念品、旅游工艺品、旅游营养保健品、旅游食品，开办特色旅游商品专卖店；在金丝峡景区、县城火车站、太吉河镇设立了游客服务中心，在主要宾馆酒店安装了商南旅游信息电子触摸屏，为游客提供了更加人性化的服务。　　同时，进一步加强行业管理，推行规范化服