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1、领导调研汇报材料（最终稿）A单位今年，在区委、区政府聚焦工业区的形势背景下，A单位全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会，区委三届九次全会精神,围绕区委区府确定的年度目标任务和“转方式、调结构、谋发展、惠民生、促和谐”的工作要求，狠抓招商引资、抓企业服务、抓促进就业，有力、有序、有效地推进了各项工作，为完成全年目标任务打下了一定的基础。一、A单位基本概况A单位成立于2003年9月，由原宝山嘴工业区更名而来［沪府（2005）6号文］,是上海市级工业区（也是上海市土地面积最大的一个工业区）。为了整合各类资源，提高工作效率，2005年3月实施区划调整。至此，A单位在履行开发建设的同
2、时，对原七宝镇区域行使行政管理职能。2010年A单位行政体制发生变化，区委区府批准成立A单位社区管理中心委员会，行使区域管理行政职能。h规划及土地利用情况用地规划方面，A单位规划总面积58平方公里，目前大机锁定的A单位“二规合一”总区域面积为16.5平方公里，其中工业区区域面积为14.95平方公里，可出让面积为11.29平方公里，扣除已供地（在建、竣工、投产）3.72平方公里，待建及意向项目6.36平方公里，实际还可供推荐的建设用地不到2000亩。2＞融资及园区开发配套情况上海新宝山工业投资发展有限公司成立于2003年12月120,原注册资本13,800万元，通过2年区财政拨款，以
3、工业区财政所名义增资9,200万元，使注册资本更新为23,000万元。目前出资情况:上海市宝山资产投资经营公司出资11,730万元，占比51%;A单位财政所出资9,200万元,占比40%;上海市宝山区土地储备中心出资2,070万元，占比9%。2004年--2010年4月，工业区借入贷款累计756,899万元，已归还贷款累计387,559万元，目前贷款还有9家区内、10家区外银行，余额为369,340万元，其中：短期贷款10,000万元，中、长期贷款359,340万元。至2009年底，园区开发建设共投入37.9亿元，利息支出6・45亿元，其中：基础设施及功能配套投入13.58亿元，拆
4、迁农宅2714户，支付动迁款项13.65亿元；解决镇保12,685人，已支付镇保资金&15亿元，尚有未到期的镇保款1・88亿元。随着国家金融调控政策的持续深入，融资形势严峻，资金面严重紧张，今年不但要归还到期的银行贷款97,060万元，还要筹集园区开发投入的资金，园区的资金压力进一步增加。3、园区招商引资及经济发展情况园区成立以来，共引进项目243个，共有入驻实业型企业475户（其中朱行镇老企业有209户）,其中内资企业399户，外资企业76户。经济小区注册型企业共3080户，06-09年实现稅收7.39亿元，占工业区总税收19.47亿元的37.96%。至2009年园区共有规模以上
5、企业110家，实现产值62.28亿元，占园区工业总产值87.6亿元的71%,同比增长12.1%。4、今年以来园区经济运行情况今年1-4月份，园区生产总值（GDP）预计完成6.3亿元，同比增长27.9%,完成年度计划20.2亿元的30.43%。工业总产值预计完成31亿元,同比增长28.4%,完成年度计划100亿元的30.1%,其中规模以上企业预计完成产值22.4亿元，同比增长39.3%。税收完成2・14亿元,同比增长22.46%,完成全年计划6.15亿元的33.92%。固定资产投资完成5.45亿元，与去年同期相比基本持平，完成年度计划14亿元的38.9%;其中工业性投入完成4.8亿元
6、，完成年度计划13亿元的36.05%;。招商引资实现合同利用外资万美元，同比下降％，完成年度计划0・9亿美元的％。内资到位亿元，同比增长％,完成年度计划15亿元的％。外资到位预计完成万美元，同比％,完成年度计划4500万美元的％。经济小区实现招商户数户，完成年度计划450户的%;实现税收万元，同比增长％,完成年度计划2.39亿元的％。1至4月份共签约33个项目，其中正式签约11个（其中3个项目已归入去年上报数），外资项目2个，内资项目9个，总投资4400万美元、11.03亿元；意向签约18个，外资项目3个，内资项目15个，总投资4900万美元、38.5亿元；标准厂房租赁签4个，总投
7、资1000万欧元、5600万元。二、存在问题经过这几年的开发建设，工业区的发展取得了一定的成绩，但在前进的道路上，园区还面临着种种困难，具体体现在以下几点：）产业定位存在矛盾，影响园区健康可持续发展产业定位存在矛盾表现在三方面：一是规划的超前性和实际能力之间的矛盾。工业区规划起点较高，由苏州工业区的设计单位新加坡裕廊公司设计。但由于资金的压力，我们不像苏州工业区那样满地开发，项目落地往往选择拆迁户数少的、成本相对较低的区域，而由此背离了当时产业规划的设置。二是产业定位
