当前代发财政补贴中存.doc

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1、.word可编辑.代发政策性补贴存在的问题及对策农村信用社作为地方金融机构，其位在“服务三农、服务中小企业和社区经济”，与当地政府经济工作联系紧密。当前，政府的政策性补贴款项绝大多数集中由农村信用社代理发放。现以xx代理财政补贴的情况为例，对此项业务存在的问题及对策进行分析。一、代发政策性补贴的总体情况目前xxx代发政府财政补贴的款项有：粮食直补、综合直补、退耕还林补助、库区移民补助、地震房屋损坏补助、民政低保金、伤残军人补助、水稻良种补助款、失地农民困难补助和能繁母猪补贴、家电下乡补助等十余种。2xx年涉及农户达xxx户，金额达xxx万元，我x有xx网点，有xx个网点在代发此类政府财政补

2、贴。（其中未包括各党政、企、事业单位工资类款项。）二、代发政策性补贴的积极效果（一）可以密切xx与广大农民群体的联系。xx是服务“三农”的地方金融机构，其生存和发展的根本在广大农村，在于相对低收入人群。通过代发各种政府财政补贴款项，将党和政府的关怀送到广大群众手里，充分展示了xxx“农村金融主力军”和“联系农民的最好桥梁和纽带”的作用，能够进一步密切xx和广大民众的血肉联系，牢固xx生存和发展的基石。（二）可增强信用社的资金实力。.专业.专注..word可编辑.代发各种政策性补贴款项可以一定程度上增强信用社的资金实力，更为重要的是，通过代发款项可以为信用社凝聚大批低收入客户群，在同业竞争中

3、占据有利条件。xxxx每年沉淀资金大约为xxx万元左右。（三）可进一步密切与政府的联系。xxx在产权制度改革、央行票据兑付、清收处置不良贷款、业务拓展等方面离不开地方政府的大力支持。xxx作为地方性金融机构，积极配合当地政府的工作是义不容辞的责任。财政补贴通过xxx的代发而得以透明，操作得以规范，手续得以完善，大大降低了群众与政府直接发生矛盾的可能性，这是xxx替政府分忧的体现。以代理政策性补贴业务为平台，进一步加强与地方政府的联系与沟通，xxx将能获得地方党政更加有力的支持。三、农信社代发政策性补贴存在的问题代发政府性款项对xxx的积极作用固然比较大，但其产生的不利因素也同样不可忽视。在

4、调查中发现，xxx代发政府财政补贴过程中出现的主要问题有：（一）因代发款项太多而影响到自身正常业务的开展。一是信用社大部分人力、精力陷入此项工作。粮食直补、综合直补、油菜补贴、库区移民安置、能繁母猪补贴等分别发放，同时新增了良种直补、受灾补贴、家电下乡补贴等使工作量明显大增。每办理一户一项代理资金须经过“身份核实（老财政一本通背后的说明）---新老账号查询---支取方式查找---换折或者其他柜员指纹授信---补打存折---传票打印---支付现金”共七道程序，以最快的速度需2分钟，两名员工、一台打印机每天最多能办理200.专业.专注..word可编辑.笔。如果乡政府提供的财政一本通户主身份信

5、息与客户身份证信息不符（此种情况很常见），加上指纹系统刚刚投入运行（指纹识别不灵敏），导致所办一笔业务需要的时间更长，同时还要不停地为客户答疑解惑，维持秩序等工作，致使工作效率明显降低。城镇、农村民政低保金和伤残军人补助是按月发放且人数众多，每日此款项支取占xxx门柜业务的比重较大，造成xxx无力顾及自身的业务，如收息、清理不良贷款，组织资金等。二是造成xxx部分存款客户流失。由于硬件方面的原因，大量的财政补贴领取者长期拥堵营业窗口和营业室使其他客户办理存、取、转款等业务时无法接近办理窗口导致等待时间较长。有的客户看到拥堵不堪，秩序不佳，出于安全等因素考虑，纷纷选择到xxx或其他银行存款，

6、此原因造成今年xxx已流失不少储蓄存款。三是影响到贷款发放、本息清收等正常工作。一些来门柜上办理贷款，还本付息的客户被大量的财政补贴领取者挡在门外，影响到信用社绩效。（二）代发款项成本较高，影响到xxx的效益一是民政低保金、伤残军人补助、移民安置款等款项发放是无偿的劳动。粮食直补、综合直补和退耕还林补助代发手续费按照xxxxx文件规定，财政支付xxx的代理费为2‰。，代理费用微乎其微。按照一户一项一折计算，全县代发政府性款项共开立存折户xxx万户，不计换折就需折（卡）xxx万个。按每个折（卡）xxx元的直接成本计算xxx为之付出xx万余元，其中还不抱括电力、人力、耗材等运行成本xxx余万元

7、。二是长时间、超负荷的重复劳.专业.专注..word可编辑.动也影响到了员工的工作积极性和创造性。首先，代发政府财政补贴本为中间业务的范围，但由于牵涉政府的政策指导向和领取者利益的敏感性，时间紧、任务重、工作量大，很多节假日广大职工不得不加班加点，放弃休息。长此以往，致使员工中有怨气产生，存在明显的抵触情绪。其次，为了保证代发款项进度，xxx将之纳入考核，影响到职工的收益，更增强了这种情绪。一方面财政补贴领取者多为来自农