新港街道土地利用总体规划（2006-2020年）（2013年备案）.doc

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1、蓬莱市新港街道土地利用总体规划（2006-2020年）蓬莱市人民政府新港街道办事处二〇一二年七月2目录前言1第一章规划背景2第一节区域概括2第二节上轮规划实施评价3第三节土地资源利用状况5第二章规划指导思想、原则和目标8第一节指导思想8第二节规划原则8第三章土地利用结构调整与布局优化11第一节土地利用结构调整和布局优化的原则11第二节土地利用结构调整11第三节土地利用布局优化14第四章严格保护耕地16第一节切实落实耕地保有量目标16第二节严格控制建设占用耕地16第五章重要建设用地安排17第一节建制镇用

2、地17第二节农村居民点用地18第三节重点建设项目用地18第四节建设用地空间管制18第六章土地生态建设和环境保护21第一节土地生态建设21第二节土地环境保护21第七章土地用途分区23第一节一般农地区23第二节林业用地区23第三节城镇建设用地区24第四节村镇建设用地区24第五节独立工矿区252第八章村土地利用控制26第一节落实耕地保护指标26第二节农村居民点用地控制26第九章实施规划的措施27附表29附表一新港街道土地利用规划主要调控目标29附表二新港街道土地利用结构调整表30附表三新港街道耕地保护控制指

3、标表31附表四新港街道新增建设用地控制指标表31附表五新港街道重点建设项目用地规划表31附表六新港街道土地用途分区面积统计表32附表七新港街道分村耕地保有量分解表332蓬莱市新港街道土地利用总体规划（2006-2020年）文本前言为贯彻落实科学发展观，统筹土地资源的开发、利用、整治和保护，保障土地资源可持续利用，根据《蓬莱市土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制《新港街道土地利用总体规划(2006-2020年)》（以下简称《规划》）。《规划》分析全街道土地利用自然经济社会条件和土地利用状况，

4、根据上级规划的要求，确定全街道土地利用规划目标；统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，尤其对耕地、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地进行安排；调整土地利用结构和布局；划分土地用途区，制定土地用途管制规则；制定规划实施保障措施。《规划》是落实最严格土地管理制度的规范性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项土地利用活动的重要依据。本行政区域内的各项土地利用活动均应符合《规划》。《规划》以2005年为基期年，以2020年为规划目标年，以201

5、0年为近期目标年。规划范围为行政辖区内全部土地，总面积40.10平方公里。37蓬莱市新港街道土地利用总体规划（2006-2020年）文本第一章规划背景第一节区域概括一、自然条件本街道位于蓬莱市北部，地处北纬37°50′--37°46′，东经120°49′40″--120°56′48″，东部和北部频临黄海，西与南王街道接壤，南接刘家沟镇。海岸线全长16.3公里，占全市海岸线总长的19.7%。西南部平原区面积占全街道总面积的66.7%，东北部丘陵区占全街道总面积的33.3%，境内山岭岗丘绵延起伏，大小河流

6、遍布其间。属暖温带季风区大陆性气候，受海洋影响较大，四季分明，且冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温11.7℃，昼夜温差5℃左右，年平均降水量606mm，海岸线全长10公里，依山傍海，空气清新，气候宜人，旅游资源富集，是最适合人类居住的地区之一。二、社会经济条件2005年，新港街道辖17个行政村，总人口2.09万人。近几年来，新港街道依托优越的区位优势，综合经济实力显著增强。2005年，国内生产总值达34.35亿元，一、二、三产业比为15:57:28，固定资产投资26.60亿元，地方财政收入实现2346万元

7、，人均纯收入达到5019元。新港街道37蓬莱市新港街道土地利用总体规划（2006-2020年）文本位于胶东半岛北端，与韩国、日本和辽东半岛隔海相望。地处环渤海经济圈南中端，居烟台市沿海200公里产业带的中心位置。区位优越，交通便利。海运交通便捷，区内拥有国家一类开放口岸—蓬莱新港；陆路交通发达，高等级十车道烟蓬旅游观光大道贯穿全区，距离荣乌高速蓬莱交互出口仅15公里，德（州）-龙（口）-烟（台）铁路在开发区设有编组站，支线铁路直通码头，年运输能力达1500万吨。航空运输便捷，距建设中的烟台潮水国际机场

8、不足20公里，驱车到烟台莱山国际机场仅需50分钟。方便快捷的高速公路、铁路为大宗物资的进出口提供了最为便捷、廉价的运输通道，是临港型工业和现代制造业建厂发展的理想所在。重点发展海洋重工及修造船产业、重型汽车及零部件加工产业、葡萄及葡萄酒产业、木材加工及木制品生产四大主导产业。第二节上轮规划实施评价《蓬莱市马格庄镇土地利用总体规划（1997-2010年）》（简称上轮规划），于2000年12月经烟台市人民政府批准实施。上轮规划实施以来，以规划为“龙头”，切实