德惠惠发街道土地利用总体规划（2006-2020年）

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1、德惠市惠发街道土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案德惠市惠发街道土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案德惠市人民政府二〇一四年五月26德惠市惠发街道土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案目录1前言12现行规划任务及实施评估结论12.1主要规划目标12.2建设用地管制分区22.3现行规划实施评估结论23项目概况及规划修改必要性和合法性33.1规划修改必要性33.2规划修改合法性44规划修改原则和依据54.1规划修改的指导思想54.2规划修改的原则54.3规划修改依据75规划修改方向和重点85.1规划修改目的85.2规划修改重点86规划修改主要内容86.1调入允许建

2、设区情况86.2调出允许建设区情况116.3限制建设区调为有条件建设区情况147规划修改前后主要内容变化167.1耕地和基本农田面积变化167.2建设用地规模和结构变化177.3建设用地空间管制分区变化情况178规划修改方案评价178.1规划修改方案的科学性178.2规划修改方案的可行性189规划修改方案对生态环境的影响1910保障措施2010.1严格执行土地利用总体规划修改方案2010.2严格执行规划，加强规划实施动态监管2010.3加强建设项目准入门槛，提高节约集约利用水平2110.4强化用途管制，切实保护农地和生态环境21附表22表1土地利用总体规划主要规划控制指标修改情况表22表2建设

3、用地空间管制分区变化情况表23表3建设用地规模边界修改表（调入允许建设区新增建设用地）24表4建设用地规模边界修改表（调入允许建设区增减挂钩建新区）2526德惠市惠发街道土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案表5建设用地规模边界修改表（调出允许建设区新增建设用地）26表6建设用地规模边界修改表（调出允许建设区增减挂钩建新区）2626德惠市惠发街道土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案1前言《惠发街道土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）经长春市人民政府《关于德惠市惠发街道等10个乡（镇）土地利用总体规划与二调成果衔接方案的批复》（长府批复〔2012〕

4、14号）批准实施。规划实施以来，惠发街道全面加强耕地特别是基本农田质量建设，土地利用结构和布局调整科学合理，基本实现了规划对保障经济社会发展和对土地用途管制的作用。“十二五”期间是惠发街道推进工业化、城镇化、农业现代化的重要时期，随着德惠经济开发区建设工作的推进，基础设施项目和公共服务设施等项目相继开发建设，现行规划用地布局已不适应惠发街道经济社会发展变化的趋势。因此，随着惠发街道经济社会快速发展，迫切需要依据相关规定及评估结果，适时对规划目标、方案及措施进行修正、补充和完善，不断提高规划科学性和合理性，进一步促进惠发街道经济社会可持续发展。本次规划修改主要是城乡建设用地规模边界和扩展边界的修

5、改及对部分城乡建设用地增减挂钩建新区的调整，规划修改后全街道耕地保有量不减少，且不涉及基本农田，建设用地总规模和城乡建设用地规模不增加，用地布局更加合理，并且将有限的建设用地指标得到充分的利用，使用地布局进一步与惠发街道经济社会发展相适应。2现行规划任务及实施评估结论2.1主要规划目标到2020年，《规划》确定全街道各项指标情况如下：26德惠市惠发街道土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案耕地。规划到2020年，耕地保有量目标不低于5054.38公顷。基本农田。规划到2020年，基本农田保护面积不低于3663.21公顷。建设用地总规模。规划到2020年，建设用地总规模为2773.43

6、公顷，其中：城乡建设用地规模2370.75公顷，城镇工矿用地规模1109.15公顷。新增建设用地及占用耕地规模。规划期间，新增建设用地规模525.4公顷，其中占用农用地522公顷、占用耕地500.72公顷。补充耕地目标。规划期间，安排补充耕地义务量为100.16公顷。人均城镇工矿用地规模。规划到2020年，人均城镇工矿用地规模控制在135平方米/人。1.1建设用地管制分区《规划》将区域土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区。其中，允许建设区面积为2876.64公顷、有条件建设区面积为487.89公顷、限制建设区面积为5300.80公顷。1.2现行规划实施评估结论根据《惠发街道土地利用总

7、体规划（2006-2020年）实施评估报告》，土地利用总体规划实施定量评估综合评价分值为98.75分，按照土地规划实施评估标准表，评估结果为规划执行正常，各项指标任务满足要求或与预期基本一致，耕地保有量完成规划目标的125.96%，完成阶段目标的103.35%；基本农田保护面积与规划目标保持一致；26德惠市惠发街道土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案建设用地、城乡建设用地和城镇工矿用地