德惠市米沙子镇土地利用总体规划（2006-2020年）

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1、德惠市米沙子镇土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案德惠市米沙子镇土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案德惠市人民政府二〇一四年五月27德惠市米沙子镇土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案目录1前言12现行规划任务及实施评估结论22.1主要规划目标22.2建设用地管制分区22.3现行规划实施评估结论23规划修改必要性和合法性33.1规划修改必要性33.2规划修改合理性53.3规划修改合法性54规划修改原则和依据54.1规划修改的指导思想64.2规划修改的原则64.3规划修改依据75

2、规划修改方向和重点85.1规划修改目的85.2规划修改重点86规划修改主要内容86.1调入允许建设区情况86.2调出允许建设区情况126.3限制建设区调为有条件建设区情况156.4增减挂钩建新区（农村居民点用地）调整情况157规划修改前后主要内容变化167.1耕地和基本农田面积变化167.2全镇土地利用结构变化情况167.3建设用地规模和结构变化177.4建设用地空间管制分区变化情况177.5允许建设区中的增减挂钩建新区变化情况178规划修改方案评价178.1规划修改方案的科学性178.2规划修改方案的可行性1

3、89规划修改方案对生态环境的影响1910保障措施2010.1强化规划修改方案的法定效力2010.2严格执行规划，加强规划实施动态监管2010.3加强建设项目准入门槛，提高节约集约利用水平2010.4强化用途管制，切实保护农地和生态环境20附表2227德惠市米沙子镇土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案表1土地利用总体规划主要规划控制指标修改情况表22表2建设用地空间管制分区变化情况表23表3建设用地规模边界修改表（调入允许建设区新增建设用地）23表4建设用地规模边界修改表（调入允许建设区增减挂钩建新区

4、）24表5建设用地规模边界修改表（调出允许建设区新增建设用地）26表6建设用地规模边界修改表（调出允许建设区增减挂钩建新区）26表7建设用地规模边界修改表（限制建设区调为有条件建设区）27表8德惠市米沙子镇增减挂钩建新区（农村居民点用地）调换情况表2727德惠市米沙子镇土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案1前言《米沙子镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）经长春市人民政府《关于德惠市惠发街道等10个乡（镇）土地利用总体规划与二调成果衔接方案的批复》（长府批复〔2012〕14

5、号）批准实施。规划实施以来，米沙子镇全面加强耕地特别是基本农田质量建设，土地利用结构和布局调整科学合理，基本实现了规划对保障经济社会发展和对土地用途管制的作用。“十二五”期间是米沙子镇推进工业化、城镇化、农业现代化的重要时期，随着米沙子镇服务长东北开放开发先导区（长德新区）、改造老镇区、社会主义新农村试点镇建设工作的推进，城乡建设用地增减挂钩项目的实施，现行规划用地布局已不适应米沙子镇经济社会发展变化的趋势。因此，为推进德惠市城镇化进程，统筹保障示范镇的发展需求，保障项目的顺利实施，迫切需要依据相关规定及评估结

6、果，适时对规划目标、方案及措施进行修正、补充和完善，不断提高规划科学性和合理性，进一步促进米沙子镇经济社会可持续发展。本次规划修改主要是城乡建设用地规模边界和扩展边界的修改、城乡建设用地增减挂钩建新区的调换的调整，规划修改后全镇耕地保有量不减少，且不涉及基本农田，建设用地总规模和城乡建设用地规模不增加，用地布局更加合理，并且将有限的建设用地指标得到充分的利用，使用地布局进一步与米沙子镇经济社会发展相适应。2现行规划任务及实施评估结论2.1主要规划目标27德惠市米沙子镇土地利用总体规划(2006-2020年)修改

7、方案到2020年，《规划》确定全镇各项指标情况如下：耕地保有量目标。规划到2020年，米沙子镇耕地保有量不低于21188.82公顷。规划期间，安排补充耕地义务量为507.88公顷。基本农田保护目标。规划到2020年，米沙子镇基本农田保护面积不低于16381.69公顷。建设用地总规模。规划到2020年，米沙子镇建设用地总规模为6811.05公顷，其中：城乡建设用地规模5721.60公顷，城镇工矿用地规模2230.69公顷。新增建设用地规模。规划期间（2006-2020年），米沙子镇新增建设用地1088.77公顷，

8、其中占用农用地1078.52公顷、占用耕地1003.60公顷。人均城镇工矿用地规模。规划到2020年，米沙子镇人均城镇工矿用地规模控制在135平方米/人。1.1建设用地管制分区全镇土地划分为允许建设区、有条件建设区和限制建设区，没有划定禁止建设区。其中，允许建设区面积为6969.30公顷、有条件建设区面积为2879.16公顷、限制建设区面积为20742.23公顷。1.2现行规划实施评估