湖南省人口老龄化问题的思考.doc

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1、湖南省人口老龄化问题研究与思考凌俊强随着社会经济和科学的不断发展，人口平均寿命不断提高，同时，妇女生育水平大幅度下降，致使湖南老龄人口比重急速上升，老龄人口数量迅速增多，老龄化趋势迅猛，而且比世界老龄国家快得多的速度向前发展。“一普”和“二普”时，65岁及以上人口比重分别为4.47%和3.58%，到了“四普”和“五普”时，比重分别上升到5.6%和7.47%，2005年，全国1%人口抽样调查数据推算显示，我省65＋人口为586万人，占总人口的8.7%。按国际通常使用的标准，一个区域的60岁及以上人口（简称60＋　下同）占总人口的10%以上，65岁及以上人口（简称65＋下同）占总

2、人口比重达到7%以上即称该区域人口进入老龄化阶段，国际上更为普遍的是使用65＋标准，本文循此惯例。湖南现已属老年型人口省份。中央《决定》指出：“人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力”。因此，进一步研究湖南人口老龄化的现状、趋势、特点、影响及应采取的对策，是我们迎接老龄化挑战，促使老龄化与社会经济协调发展的客观需要。一、湖南人口老龄化的基本历史现状二十世纪50年以前，湖南人口再生产和全国一样属于高出生、高死亡和较低自然增长的传统型，年龄结构年轻，不存在老龄化问题，新中国成立以后，社会经济开始有较大发展，人口平均预期寿命显著提高，但人口出生率和总生育率在前一段时间仍维持在一个

3、较高水平上，因而在人口年龄结构上未出现老龄化的迹象，1953年“一普”时65＋的人口有148.49万人，占总人口的4.47%，1964年“二普”为133.0914万人，占总人口3.58%这表明老年人口比例实际上在下降，人口年龄结构趋向年轻化，从70年代起，特别是进入80年代以来，出生率和总和生育率开始下降，从而使（少儿0－14岁）人口比例明显下降，老年人口比例逐年上升，人口年龄结构渐从年轻型向成年型转化，到1982年“三普”，65＋老年人口增加到270万人，占总人口比重为5%；1990年“四普”时，年龄结构完成了向成年型结构的全过程，开始向老年型过渡，老年人口增加339.84

4、万人，占总人口比重上升到5.6%，与“三普”比较老年人口增加69.84万，到20世纪后10年，2000年“五普”时，65＋老年人口为357.01万人，占总人口比重提高到7.47%，进入老年人口省份。把五次人口普查获得的人口年龄结构数据与国际通用年龄结构类型标准相对照，可以了解湖南建国以后50年间人口年龄结构由年轻型向成年型过渡而后进入老年型的基本历史现状（见表1）国际通用65＋年龄结构类型标准与五次人口普查65＋年龄结构对照表表1国际标准人口普查结果年轻型成年型老年型1953年1964年1982年1990年2000年4以下4－77以上4.473.5855.67.47二、湖南人

5、口老龄化进程趋势根据省政府“五普”资料数据开发课题要求，2001年本人与易友生同志《在人口现状、发展趋势及计划生育面临的新问题》的课题研究中，14运用国家人口和计生委提供的“预测系统CTTS”软件和2000年“五普”资料以及历次人口普查有关数据，综合考虑到可能影响未来人口变动的多方面条件和因素，设计了三套方案，最后选择了与湖南未来人口的实际比较接近一些的理想方案，即按2001年－2004年总和生育率1.27,2005年－2014年总和生育率1.75,2015－2050年总和生育率1.90水平保持预测，那么65＋人口2010年将达到651.17万人，2030年为1371.63万

6、人，2050年达到1810.90万人。2000－2050年50年内，各年龄组人数所占比例的统计和预测见表22000－2050年各年龄组人口及有关比例统计和预测（表2）年份总人口（万人）0－14岁15－59岁60－64岁65岁及以上人口数（万人）占总人口比重人口数（万人）占总人口比重人口数（万人）占总人口比重人口数（万人）占总人口比重20006562.421451.9522.134375.2266.67245.043.71490.217.4720056582.631103.3116.424794.4771.3798.683.48586.178.7320106941.381153

7、.9616.624809.2969.28326.964.72651.179.3820157185.711319.1918.364666.8664.95411.725.72787.9410.9720207315.561356.5818.544610.7663.03367.225.02981.0013.4120257323.031208.0016.544467.5361.01543.467.141104.0415.0820307317.511033.2814.124268.4358.33644.78.811