运用税收政策解决人口老龄化问题的思考

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1、运用税收政策解决人口老龄化问题的思考当前，老龄问题已经是一个不可回避的问题，人口老龄化正在加速，亦已经成为一个不争的事实。据媒体刊登：中国将到来人口老龄化的高峰。“养老”话题已经被国家、社会摆上重要的位置。“养老”一系列体系和措施已经建立和实施。前不久，国务院副总经理回良玉指出：“目前，中国60岁以上的人口有亿，是老年人口最多的国家，已占总人口的11%以上”。许多老龄问题的出现，已引起了国家的重视，引起了社会的关注。如何做好老龄工作，击搞好老年事业发展已真正需要社会各方面。的高度关注、积极支持。因为，这是关系袜到构建和谐社会的重

2、要一部分。税收政策葶是调节经济、社会发展的一项重要手段。廖国家充分利用税收政策，特别是制订有效褴的税收优惠政策，可以大大地促进老年事辰业发展，也有利于解决日趋复杂而严重的璜人口老龄化问题。下面，笔者就这一问题谈一些粗浅的看法。一、充分认识解槠决老龄问题、推动和促进老年事业发展的飕现实性和必要性我国人口走向老龄化，有着多方面的原因。一方面，由于社会在不断进步、在不断发展，人们的生活质馋16/16量不断得到提高，人的生命、寿命在延长邃，老龄人口自然在增长；另一方面，国家跞提倡计划生育，并为之制订了一系列的法决规、政策，严格控制

3、了人口增长。又因为毓维持数千年的“养儿防老”传统习俗和思镗想观念的逐步瓦解和摒弃，使人口的增长饷率逐渐在下降，这样，相对于总人口而言刿，新出生的人口比例在下降，老龄的人口校继续在加快增加。老龄人口的出现和到来疴，从某种意义上讲，算是一件益事，人口形的素质在提高，人口整体寿命在延长。说僻明社会正在进步。同时，我们也不能过于鲈乐观，要充分认识到当前因老龄人口的到搜来，不断出现的一些社会问题、家庭问题／、共性问题，必须要引起我们的思考和关愎注，必须要引起我们的重视和研究。罱必须认识到：老龄问题、人口老龄化是一墨个不能回避的问题，不能忽

4、视的议题芗1、人口的确在加速“老龄化”。据统计逍，1949年前，中国国民平均寿命是3恨9岁，到1996年达到61岁，到20骱17年这个数字就达到了岁，接近72岁缓。特别是独生子女制度的推行，进一步加ㄓ速了中国老龄化的进程。有人预测，今后岚一段时间，50岁到60岁以上的中老年人口还将会急剧增加。到2030年前后豺，我国60岁以上的老龄人口总数将预计棍增加到4亿左右，相当于现在欧盟15个昶16/16国家的人口总和。可见，我国人口老龄化褛是客观的事实，是一个不争的事实，是一彦个亟待需要解决的问题。有人已经喊出了仇“2020年，谁为我

5、们养老？”的疑问鲔。中国青年报社会调查中心的一项调查显Ο示：九成以上的中国人现在担心养老问题钬，37%的人认为退休后自己生活水平会伲“严重下降”。再过十多年，4+2+1痊式的倒金字塔的家庭结构将成为家庭的主唿流角色。许多老年人、或正走向“老年人Ｍ”行列的人担心，让一对小夫妻负担6个铈老人的生活似乎是空想。所以，他们喊出锃“谁在未来为我们养老”的呼吁是正常的膘，也是理解的。2、问题严重性在出现。人口老龄化，在老年人的生活中出现了许多令人担忧的问题和现象。在不少大中城市中，“空巢”老人的数量在增加，掺有的加速增加，已占老年人总

6、数的三分之赂一。有关专家预测，到2025年，我国廉老人家庭“空巢”率将达到60%左右，锗到2050年，这一数率将达90%左右。其中，高龄“空巢”老人家庭越来越多篥，还多于三分之一。如：在江苏连云港市，“空巢”老人家庭中80岁以上的高龄氲人口有3万多人，占“空巢”老人的33翌%.有人对南京某社区进行“涉老”问题蹩调查，有68%的中老年人患高血压、骨豢质疏松等1种以上的常见疾病，为后代带瑰孩子感到吃力。2017年8月4日，长∵春市81岁的“空巢”老人王一本在家里死亡，4天之后才被发现。大庆市55岁弥16/16的独居老人卢某被发

7、现死亡，经鉴定已离簸世半年之久。而江苏南京市近年来就发生吩20起孤寡老年人死在无人照顾的家中的泅悲剧。还有一对年轻夫妇，外出打工，竟跽将自已4岁的男孩留在家中，还叫本来也①需要人照顾的七十多岁的爷爷照看。结果智有一天，爷爷躺在床上起不来，气断身亡瓤，幼小的孙子也因无人照看，最终也饿死在其爷爷的床边。待年轻夫妇回来后，为Ｂ时已晚，落个惨痛的悲剧。“空巢”老人箩现象的出现，说明了一系列的社会问题、盔家庭问题已经客观出现；说明老年人需要泺关怀，需要照顾，需要看护，需要救助，渚需要社会的关爱。要充分认识到：关玢注老龄问题和重视老年工作

8、已被各级党政砉摆上了重要位置，已经引起全社会的关注甲1、党中央、国各院非常关心全国“腔老龄”工作、“养老”事业。随着人口老龄化问题的出现，党中央、国务院非常重泸视，及时加以分析研究，制订了相关的对舳策，对搞好老龄工作，推动老年事业发展麝起着重要的指导作用。《党