第8章：建设工程安全生产控制.ppt

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1、第8章建设工程安全生产控制8.1建筑生产与安全生产现状2008年全国建筑业继续保持较快增长，全年全社会固定资产投资172291亿元，比上年增长25.5%。累计施工项目328977个，同比增长26170个；新开工项目228776个，同比增加17649个；新开工项目计划总投资77539亿元，同比增长5.4%。一、生产现状：2009年上半年，全国建筑业继续保持快速增长趋势，上半年，全社会固定资产投资91321亿元，同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分点;新开工项目148654个，同比增加47412个；新开工项目计划总投资63960亿元，同比增长

2、95.9%。为确保我国经济平稳运行，发挥了重大作用。二、安全生产现状：2008年全国工矿商贸事故起数比例2009年上半年全国工矿商贸事故起数比例发生前三位的事故类别较大事故起数前三位的事故类别（2008年）事故原因比例（2008年）事故发生时段（2008年）较大事故发生行业（2008年）主要原因分析1.国家基本建设投资规模继续保持增长势头，建筑市场需求巨大，建设工程点多面广量大，施工活动空前活跃，建筑业进入新一轮事故易发、多发期。2.建设工程各方责任主体安全生产责任不落实，特别是施工单位的安全生产责任没有层层落实到基层、作业队班组。3.作业现场施工组织

3、不合理，重大及危险工程未做专项设计和专家论证，安全防护措施不到位。4.从业人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象十分严重，安全生产意识薄弱。5.施工采用新技术、新工艺后，安全技术保障和防护措施不配套。6.政府行业监管存在薄弱环节。典型案例：湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特别重大坍塌事故湖南株洲市红旗路高架桥“5.17”垮塌事故★湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特别重大坍塌事故２００７年１１月２０日８时４４分，宜万铁路高阳寨隧道Ⅱ线进口发生特别重大坍塌事故，造成现场施工人员４人、３１８国道行驶中的大客车内３２人中３５人死亡、１人

4、受伤。事故发生的工点由中铁隧道集团二公司负责施工，铁道第四勘察设计院设计，四川铁科建设监理公司监理，建设单位为武汉铁路局宜万铁路建设总指挥部。★湖南株洲市红旗路高架桥“5.17”垮塌事故2009年5月17日16时24分,湖南株洲市红旗路机械拆除高架桥工程，在拆除过程中发生部分桥体垮塌，桥体垮塌长度120米左右，已经造成9人死亡，15人受伤（1人重伤），24辆汽车受损。直接原因：工程转包。拆除方在不具备相应资质的情况下，以挂靠南岭民爆工程公司的方式，通过招投标程序中得红旗高架桥爆破拆除工程项目。拆除过程中，高架桥下却车来车往，高架桥拆除作业中没有最基本的

5、“封闭施工”和“安全生产”保护。在施工监理过程中，没有对有无机械拆除高架桥资质和相关安全措施予以审查。当前形势下的工作重点：国家层面1.认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，继续深入扎实开展“三项行动”和“三项建设”，务求取得实效。2.采取有力措施，进一步加大建筑安全生产非法违法行为的打击力度。3.深入隐患排查治理，严密防范事故发生。企业层面1.严防死守把关口2.众拳出击抓重点3.群专结合堵隐患4.持续平安促发展三、建筑安全风险因素分析及预防措施1、建筑安全风险四个因素分析（1）.自然环境风险（2）.周边环境风险（3）.管理风险（4）.伤害风险（1

6、）.自然环境风险（6个）①气象灾害②雷电灾害③地质灾害④地震灾害⑤水文灾害⑥有毒有害气体（2）.周边环境风险（4个）①架空型危险②重大危险设施③毗邻结构危险④地下管线危险（3）.管理风险（6个）①安全机构设置和安全人员配备缺陷②安全规划、规章制度和操作流程、安全技术方案制定缺陷③安全设施、防护用品配备缺陷④施工设备的安全验收缺陷⑤安全技术交底缺陷⑥施工人员的安全教育和培训缺陷（4）.伤害风险（7个）①高处坠落②坍塌③物体打击④触电⑤机械伤害⑥起重伤害⑦其他伤害2、建筑安全风险控制措施风险控制的基本原则风险控制的考虑因素风险控制措施（1）风险控制的三个基

7、本原则：消除危险源降低风险个体防护（2）风险控制的六个考虑因素①法律法规等政府监管要求②企业的安全管理目标要求③企业的施工管理经验和控制能力④风险辨识、评价和控制应有施工人员参加⑤风险控制措施应按期更新⑥对风险控制行为和结果进行监管（3）风险控制措施精细的管理有效的个人防护风险控制控制（4）风险控制措施人的不安全行为物的不安全状态肇事人受害人起因物致害物事故人的行为①安全生产机构②安全生产责任制③专职安全管理人员④“三类”人员培训⑤制度和规程⑥特种作业人员管理⑦培训和安全技术交底⑧消除“三违”⑨“四不放过”处理事故物的状态（工程划分）建设工程单位工程1

8、单位工程2分部工程1分项工程1单位工程n…分部工程2分部工程n分项工程2分项工程n工序n工序2