同济 建设工程法规 第6章 建设工程安全生产

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1、第六章-1第六章建设工程安全生产第一节安全生产一、安全生产的概念和法律依据（一）安全生产的概念〔安全法……第1～13条〕1、安全生产的含义：在建筑生产过程中，避免人员、财产的损失、避免对周围环境的破坏。2、安全生产的目的：（1）加强安全生产监督管理，（2）防止和减少安全事故，（3）保障人民群众生命和财产安全，（4）促进经济发展。第六章-23、安全生产的方针：安全第一、预防为主。4、安全生产的制度：安全生产责任制度、群防群治制度。5、安全生产管理的基本要求（1）生产经营单位：安全生产责任制、安全生产条件；（2）生产经营单位主要负责人：对其安全生产工作的

2、全面负责；（3）从业人员：获得安全生产保障的权利、履行安全生产的义务；（4）工会：组织职工的民主管理和民主监督，维护职工的合法权益；（5）国务院和各级人民政府：领导、监督、宣传。6、生产安全事故责任：（1）实行责任追究制度，（2）追究事故责任人员的法律责任。第六章-3（二）工程建设安全生产的法律依据1、《中华人民共和国建筑法》1998年3月1日第五节建筑安全生产管理第36～51条。2、《中华人民共和国安全生产法》（1）立法背景和时间：2002年6月29日（九届人大28次会议）通过，2002年11月1日起施行。（2）法律适用范围：中华人民共和国领域内

3、从事生产经营活动的单位的安全生产。第六章-4（3）主要内容：1）总则，2）生产经营单位的安全生产保障，3）从业人员的权利和义务，4）安全生产的监督管理，5）生产安全事故的应急救援与调查处理，6）法律责任，7）附则。第六章-5二、生产经营单位的安全生产保障〔安全法－4～43〕1、生产经营单位基本要求：具备安全生产条件（不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动）。2、建立安全生产保障体系：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。矿山、建筑施工单位和危险品的生产

4、、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。第六章-63、主要负责人：对本单位安全生产工作负有下列职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。4、安全生产管理人员的职责：（1）根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；（2）对检查中发现的安全问题，应当立即处理；（3）不能处

5、理的，应当及时报告本单位有关负责人；（4）检查处理情况应当记录在案。第六章-75、安全生产教育、培训、考核：（1）从业人员安全生产的教育和培训；（2）建筑施工单位主要负责人和安全生产管理人员考核合格后任职；（3）特种作业人员取得特种作业操作资格证书，方可持证上岗。6、安全生产设施、安全设备：（1）安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（安全设施“三同时”）；（2）安全设施的设计责任；（3）安全设备的维护、保养、检测。7、劳动防护用品：正确配备、发放和使用。第六章-8三、从业人员的权利和义务〔安全法－44～52〕1、劳动合同：生产经营

6、单位－从业人员的书面协议a.保障劳动安全、防止职业危害，b.工伤社会保险，c.不得免除或减轻因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。2、从业人员的权利：a.知情权－工作场所和岗位的危险性、防范措施和事故应急措施，b.批评、检举、控告权－安全生产工作的建议、问题的批评、检举、控告，c.拒绝权－拒绝违章指挥和强令冒险作业，d.紧急避险权－紧急情况下停止作业和撤离作业场所。第六章-93、从业人员的义务：a.严格遵守安全规章制度和操作规程、服从管理，b.正确佩带和使用劳动防护用品，c.接受安全生产教育和培训，掌握安全生产知识，d.对事故隐患或不安全因素的报告。4

7、、工会的监督和参与。第六章-10四、安全生产的监督管理〔安全法－53～67〕1、县级以上地方各级人民政府a.安全职责分工的组织，b.对易发生事故的生产经营单位的安全检查、事故隐患的及时处理，c.举报的奖励。2、安全生产监督管理职责部门a.对涉及安全生产事项的审查、批准、验收，b.对生产经营单位的监督检查，c.简历举报制度。3、安全生产监督检查人员a.忠于职守、坚持原则、秉公执法，b.执行任务是出示有效执法证件，保守被查单位的技术和业务秘密。第六章-11五、生产安全事故的应急救援与调查处理〔安全法－68～76〕1、生产安全事故的应急救援：（1）生产安全

8、事故的现场人员应立即报告本单位负责人；（2）生产经营单位（施工企业）应迅速采取有效措施、组织抢救、减少人员伤