国际贸易政策措施.ppt

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1、第四章国际贸易政策措施ξ1关税一、关税的含义英文为：CustomsDuties，Tariff，指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。把握：1、关境与国境的区别；2、货物与物品的区别；3、关税的征收机构——海关海关是设在关境上的国家行政管理机构，它贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章制度。其职能包括：（海关监督、征收关税、查禁走私、保存过往货物、对进出口货物进行统计）关境+(自由港+自由贸易区+出口加工区+海关保税仓库等)经济特区=国境关境＞国境(如欧共体等关税同盟区域)袁建

2、昌，毕业于上海科技大学，毕业后在一家外贸公司工作。公司破产后，他开始了创业生涯。通过市场调研，他发现国内钼酸氨需求比较大，而且价格非常昂贵，大概1吨钼酸氨价格为13.5万元人民币。可国外有一种含钼的废催化剂价格却非常便宜，大概是1吨含钼的废催化剂价格为200美元。可国内厂商不需要含钼的废催化剂。因此，他思索把含钼的废催化剂提炼出钼酸氨，试验发现，大概6吨含钼的费催化剂可提炼出1吨钼酸氨。为此，他在1年时间内走私了3400吨含钼的废催化剂。为保证走私成功，采取了三个举措：第一，设立了三家公司，并获得了进口许可证

3、；第二，将货物原装上标签“废触媒”涂改成“粗沙矿”（颗粒状，形如沙子），并将所有提单、合同都作了相应修改。第三，为了保证走私不被海关发现，采用铁皮包装和成本非常昂贵的集装箱运输，而且拖延报关时间。请思考：（1）估算袁建昌走私一年赚了多少钱？（2）海关依据什么来断定货物为走私？二、关税的特点1、关税具有强制性、无偿性、预定性、统一性、一次性2、关税是一种间接税（先由进口商垫付，然后转嫁给消费者）4、对进出口贸易具有调节作用3、关税的税收主体是进出口商，税收客体是进出口货物在出口方面，通过低税、免税、退税来鼓励商

4、品出口；在进口方面，通过税收的高低、减免来调节商品的进口。关税对进口商品的调节作用主要表现为：（1）对国内能够大量生产或暂时不能大量生产但将来可能发展的商品，规定较高的进口关税，以削弱进口商品的竞争力，保护国内同类商品的生产和发展。间接税是对产品和劳务征收的税，其税负可以通过提高价格转嫁给买者，不由纳税人自己承担。直接税是对财产和收入征收的税，由纳税人自己承担。（2）对非必需品或奢侈品的进口，规定更高的关税，以达到限制或禁止进口的目的。（3）对国内本来不能生产或生产不足的原料、半成品、生活必需品或生产上急需的

5、物资，规定较低税率或免税，以鼓励进口，满足国内生产和生活需要。（4）通过关税调节贸易差额，当贸易逆差过大时，提高关税或征收进口附加税，以限制商品进口，缩小贸易逆差；当贸易顺差过大时，通过减免关税，缩小贸易顺差，以减缓与有关国家的贸易摩擦与矛盾。三、关税的作用1、增加国家的财政收入2、调节商品的进出口以及进出口商品的结构3、保护国内产业与市场——以此为目的而征收的关税为财政性关税——以此为目的而征收的关税为保护性关税四、关税的分类1、按照征收对象的流向，分进口税、出口税与过境税（1）进口税（ImportDuti

6、es）指海关对进口商征收的关税。(国外市场—>关境/国境，保税仓库—>国内市场)办理海关手续。◆进口税分为最惠国税和普通税。最惠国税：与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家进口的商品；反之，则实行普通税。最惠国税比普通税低很多，如：美国公布金银最惠国税27%，普通税110%。◆二战后，多数国家加入GATT或签订了双边的贸易条约或协定，相互提供最惠国待遇，故最惠国税称正常关税。关税垒壁即高额进口税（2）出口税（ExportDuties）指出口国家的海关对本国产品的输往国外时，对出口商所征收的关税。◆征收出口

7、税的目的：为了增加财政收入，或者为了保证本国生产或本国市场的供应。◆以增加财政收入为目的而征收出口税的国家主要是发展中国家，税率一般都不高。◆以保护本国生产为目的而征收的出口税，通常对出口的原料征税。◆大多数国家一般都不对出口商品征税，因为征收出口税会提高本国商品在国外市场的价格，削弱本国商品的国际竞争能力，不利于扩大出口。（3）过境税（TransitDuties）又称通过税，指一国对于通过其关境的外国货物所征收的一种关税。◆过境货物对被通过的国家的市场和生产并没有影响，只是在地理上通过，并不进入该国市场。◆

8、由于征收过境税不利于国际商品的流通，所以目前绝大多数国家都不征收过境税，仅在外国货物通过时征收少量准许费、印花费、登记费和统计费等。我国对过境货物不征收过境税。◆过境税率一般都比较低。原因：第一，过境税税率过高，过境商品的价格势必会大幅度上升，其结果不仅严重损害输出国和输入国的经济利益，过境商品也会因征收过境税过多而减少，从而降低过境关税收入；第二，征收的过境关税过多或过高，势必会引起其他国家的报复