城乡一体化视角下的村镇建设思考.pdf

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1、２０１４年第５期（总第１３４期）江西建材建筑与规则设计城乡一体化视角下的村镇建设思考■陈珍■江苏省盱眙县穆店乡村镇建设服务站，江苏淮安２１１７００摘要：村镇作为农村与城市的有机结合部，在社会统筹发展中起着承上启下的２．２村镇配套设施建设缺乏，城乡经济联系薄弱重要作用，尤其是在城乡融合、产业和劳动力转移、小区域经济发展布局近年来，我国已在全国大部分农村地区开展“村村通”公路建设，等方面具有重要的现实作用。在城乡一体化建设过程中，村镇化、城镇在村级道路建设上已迈出了城镇化的坚实一步。然而，村镇公路大多化的建设也同样面临着人口快速增加、城镇区域功能转移、体制建设以处于２－３级

2、之间，道路狭窄、承载力和通行力十分有限，部分道路损耗及精神文明建设等一系列的问题。并且由于地区元素的差异，村镇建设严重，道路安全管理设施缺乏。另外，村镇“三通”（通水、通气、通网）的模式也各有不同，因此，在实现城乡一体化建设的过程中，我们必须立建设还十分欠缺，村镇公共设施，如公园、垃圾处理系统等基础设施建足于经济社会发展的实际，对村镇建设发展的理论与实践问题进行深入设也还极不完善。探讨，以求能打破城乡二元结构下农村城镇化建设的固定模式，丰富和２．３村镇建设缺乏合理、科学的规划拓宽城市化理论。关键词：城乡一体化新农村村镇模式当前，房地产行业已开始覆盖部分村镇，而农村自建房

3、现象也十分突出。不少村镇居民违规建房、强占耕地，导致新农村建房入住率低随着我国经济转型速度的加快，以出口加工型经济为主的经济增下、难以形成规模化聚落。村镇房屋建设虽然统一规划，但缺乏科学长模式越来越难驱动社会经济的整体可持续性发展，经济增长的活力性，小型加工厂房、商店等经济点也缺乏科学地布局。必须由外部转向内需。在党的十七届三中全会上，国家提出了社会主在城乡一体化建设的背景下，我国村镇发展道路的选择并非唯一、义新农村建设是解决三农问题、打破城乡二元结构的根本途径，并将城固定的，各村镇必须根据地区实际情况和城市的功能布局来进行规划，乡一体化当作解决农村区域经济发展问题的主

4、要模式。农村经济要想以最大限度地实现城镇化转型。村镇在城市化进程中应当跳出单纯的打破封闭性、落后性、独立性的发展模式，也只有向城镇化转型，依托城“农村建设”的范畴，摆脱长期以来形成的“低投入、低产出”以及被动镇优质科技、工业以及服务功能，不断调整和完善农村地区经济增长方等待国家政策的建设思维，必须站在城乡一体化的高度，开展新型农村式和农村的增收模式。而在城乡一体化发展过程中，也不可避免出现建设。这种新型农村必须以农村建设为中心，依托大城市的优势资源两种经济模式、资源分配不均以及土地征偿等一系列矛盾。因此，如何帮扶，走特色化转型发展道路。解决村镇现代化转型过程中产生的主要

5、矛盾、增强新村镇的地区经济３城乡一体化视角下的村镇建设辐射能力，就成为了城乡一体化战略成功与否的关键。在城乡一体化政策引导下，我国村镇建设的模式主要可以向以下１城乡一体化的发展理念三个方向发展：城乡一体化是我国经济社会均衡发展的一项重要措施，也是城市（１）依托大城市的功能转移优势，向卫星镇转型。化建设的新模式。城乡一体化就是将城市与农村的经济、居民、文化等大城市的人口负担过重、交通压力、产业布局压力等都降低了大城当作一个整体来进行统筹规划，通过政策引导与体制改革，促进城乡在市的整体功能的发挥，而处于大城市边缘地区的村镇，在发展模式上完功能区规划、产业布局、经济市场、生态

6、环境以及人居环境等方面逐步全可以向大城市靠拢，“迎合”其压力转移的需求。尤其是解决大城市协调一致。打破长期以来形成的城乡二元经济结构，最终实现城乡经人口过密、重型产业转移等问题，最终形成大城市圈中的有机组成部济互补、资源共用、人居生活水平共同提高的目标。分，迅速实现转型。在上世纪，我国经济发展研讨中就已经对城乡一体化模式进行了（２）依靠地区优势产业、科技、资源等因素，以市场为导向，打造专深入研究。而由于我国城乡经济在不同地区的发展差异十分显著，城业化、集成化程度高的“专业村或镇”。乡经济隔离、思想与文化矛盾严重等原因，导致区域一体化进程较为缓这种村镇发展道路是一种自下而

7、上的城镇化模式，其形成的主要慢。改革开放以来，我国城市化取得了较大的成功，也间接带动了农村目的在于进一步发挥村镇的资源优势，推动技术和产业集中化、规模化经济的增长，然而，长期累积下来的城乡观念与经济“硬件”差异，导致升级，同时集中人口，完善村镇的基础设施建设，快速实现城市化转型。村镇的城市化困难重重、矛盾不断。城乡一体化是一项重大的社会变一般来说，专业村镇建设必须具备一定的经济基础，尤其要具备基础支革，事关我国未来经济增长模式与社会主义建设的根本目标。在城乡柱产业和相对完善的市场功能，以便加强与大城市的经济交流。一体化建设大局下，村镇必须