以城乡一体化建设为目标加快建设新村镇

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1、以城乡一体化建设为目标加快建设新村镇以城乡一体化建设为U标加快建设新村镇——我县新村镇建设丁作探索一、我县新村镇建设的现状新村镇建设，作为我市“五新一好”新农村建设的一项重要内容，自2004年开展以來已有七年的时间。一开始，大的乡镇每个乡镇每年建设10多个新村镇建设点（含口主点和省扶点），小的乡镇每年建设6-10个点，到近三年来每个乡镇只抓2-8个点（全部为省扶点），七年来全县可能已建设了近1000个点以上（有些点是重复建设的）。在新村镇建设的过程中，全县各级领导干部积极探索、人胆实践，对新村镇建设工作进行了较多的大胆尝试。大体可分为三个工作阶段，从2004年至2006年为第一个阶段，这个阶

2、段的新村镇建设主要是对村庄进行以“三清三改”（“三清”：清垃圾、清淤泥、消路障；“三改”：改水、改丿则、改路）为主要内容的村庄整治。从2007年至2008年为第二阶段，这个阶段的新村镇建设主要是在第一阶段的基础上，结合各地的实际，把建设点与生态、文化、历史、革命教育、旅游等方而相结介进行打造，以提升新村镇建设的品位。这个阶段我县提出了打造“古村新韵”、“橙园新村”、“绿野新庄”、“工贸新区”四种新农村建设模式。从2009年至今为第三阶段，这个阶段我县捉出了统筹城乡-体化建设的新村镇建设思路，并在渡江镇进行了试点工作。可以说，统筹城乡一体化建设是新村镇建设的最终口标，也就是新村镇建设必须朝着推

3、进城乡一体化建设的方向进行。但是，从2010年我县大部分乡镇的新村镇建设点来看，这些乡镇的新村镇建设还只处于第二阶段的状态。前两阶段的新村镇建设点无论从建设过程、建设模式及建设后的管理都与城乡一体化建设的H标冇较大的差距，这些点只能算是村庄整治型的新村镇建设点，与新村镇的“新”字相距较远。二、我县现阶段新村镇建设小存在的问题1、不重视规划，村镇规划不科学。要抓好新村镇建设，规划要先行，没有规划的新村镇建设注定是无序的建设。而不切合实际的规划，対新村镇建设则毫无实际指导意义。我县在2006-2007年进行过一次村镇规划，这次对全县的所有村庄都进行了规划。但是，这次规划由冇关领导不重视，人员为不

4、到位，资金不到位，很多乡镇都只是应付了事，以通过上级有关部门的检查为原则。做出的规划大部分都不符切合实际，更不要说科学可言。由于村镇规划的不科学，致使我县有些乡镇的新村镇建设只是抓点而纯抓点，大部分乡镇一边在抓新村镇建设，另一边农民乂在无序的进行乱建房破坏新村镇建设的成果。2、不尊重规划，新村镇建设选点不合理。有些乡镇在选新村镇建设点时无的放矢，有规划不按规划办，不结合村庄的实际情况，以能应付上级检杳为LI标，不管该村庄有多少村民居住，不管该村庄村民的意愿如何，都定点进行新村镇建设。导致不少新村镇建设点在建好后，不是随着村庄环境的改善村民在增多，而是越來越少，有些新村镇建设点其至只3至5户村

5、民居住，使有限的公共资金没有用到丿J刃上。3、群众主体作用发挥不明显。我县的新村镇建设，虽然出台了以建设点群众自主申报，由政府审核确点的工作方式，但是在实际工作，由于农民群众的素质等多方而的原因，许多建设点的理事会发挥的作用不人，农民群众没有真止起到主体作用。原本应由农民群众自主完成的工作（如村庄的“三清”、环境卫生的维护等工作），变成了由政府在包办，干部在做，政府的指导作用变成了主体作用。这使得干部在新村镇建设工作中怨言多，工作情绪底，工作积极不高，政府在新村镇建设点的投入一年比一年人。4、长效管理机制难以建立。新村镇建设点的长效管理机制问题，一直是新村镇建设工作的老人难问题，也是上级冇关

6、部门在新村镇建设工作的考评考核中一直强调的问题。但是这个问题在各乡镇的新村镇建设中是最难以解决的工作。其原因主要是现在的农民群众集体意识差，个人主义思想尤为严重，热心于公益事业的群众越來越少，人部分群众都存在“事不关已，高高挂起”的思想。由于新村镇建设点的长效管理机制难以建立，或免强建立起来了，而运转不止常，使得许多新村镇建设点在建好后，乱堆乱放的现象都I•分严重，村庄内又恢复了脏、舌L、差居住环境。三、以城乡一体化建设为冃标，加快新村镇的建设。统筹城乡发展，加快城乡一体化建设，是我国现阶段捉出的解决农村问题的根木措施之一。要消除城乡两元化，新村镇建设就必须以统筹城乡发展为主线，以城乡一体化

7、建设为冃标，否则，我们的新村镇建设就会无的放矢而失去方向。下面就我县下阶段加快新村镇建设T作谈谈个人的一点看法。1、以规划为龙头，提高新村镇建设的品位。新村镇建设能否符城乡一体化建设的冃标，能否建设高品位的新村，规划是关键。首先，规划耍冇前詹性。现在的规划难以执行，调整频繁，主要的原凶是规划没有前密性，规划覆盖而小，没有深度。随着时间的变化，规划适应不了形势的变化。而规划要有前詹性，一定要请有资质，有经验的技