市政工程承包商索赔管理.pdf

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1、工程管理市政工程承包商索赔管理邱正庚渊浙江创昊市政园林有限公司袁浙江杭州310053冤摘要院工程索赔是当事人在合同实施过程中袁根据法律尧合同规定及惯例袁对并非由于自己造成的过错袁而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的袁且实际发生了损失袁向对方提出给予补偿要求遥在工程承包市场上袁一般称工程承包方提出的索赔为施工索赔袁即由于业主或其他方面的原因袁致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失袁承包方通过合法途径和程序袁通过谈判尧诉讼或仲裁袁要求业主偿还其在施工中的费用损失的过程遥关键词院市政工程索赔曰管理中图分类号院F299.24文献标识码院A文章编号

2、院1674要3024渊2015冤04要49要01前言4主动控制袁尽量避免和弱化索赔随着项目法人负责制尧招标投标制和工程监理等管理制度在市政工程涉及面广袁参与的施工部门多袁施工干扰大袁产生市政工程中的广泛推行和深入发展袁合同双方对合同管理工作日益索赔是难免的袁但过多的索赔对承包商整体利益尧市场的占有和重视袁索赔问题的处理有了可靠的法律制度保障和良好的氛围遥工程进度都是不利的遥在实际工作中袁当索赔事件金额不大时袁目前工程项目工期要求紧袁但项目实施受前期工作尧建设方该事件就不一定要坚持索赔袁或在其他事件索赔中给予适当考资金等工作的限制袁再加上市政工程建设市场竞

3、争的日趋激烈袁虑袁或向业主说明后放弃遥这是因为袁实际合同管理中袁微小事件用工成本的增加袁企业对承包项目所能追求的利润目标袁基本上索赔情况很多袁事事都去索赔袁易弱化索赔重点袁也不利于处理是保本微利遥如何做好索赔是企业一项很重要的工作遥好与监理单位及业主的关系遥1索赔产生的原因和基本对策5尽量把索赔变为施工或安全措施索赔产生的主要原因有院当事人违约尧不可抗力事件尧合同现在虽然有索赔的法律条款袁但是如承包商直接向业主进缺陷尧合同变更尧工程师指令尧其他第三方原因等遥可见袁索赔产行索赔袁反而会引起业主和承包商的矛盾遥如根据现场情况把索生的根源在合同的约定条款遥加强

4、合同管理是积极稳妥处理索赔的事变为施工方案变更或安全措施袁这就很好的化解各方矛赔稳妥的前期和关键遥盾袁增加双方互惠互利是最好的遥1.1合同是处理索赔的基本依据笔者在进行某市地铁施工时就碰到过这种情况袁在进行地按照国家法律规定袁索赔主要依据院淤合同文件袁于法律尧法铁施工时我们发现地铁基坑周边的高压铁塔和设计勘察的不规袁盂工程建设惯例遥在市政工程中袁合同一般是双方达成的协符袁设计是高压铁塔距地面有16m袁距基坑边有5m袁但实际测出议袁也是双方的权利和义务袁在实施过程中一定要把合同谈判好来距地面是11m袁距基坑边有2m袁当时业主要求进行迁改袁但是和理解透彻遥与

5、业主进行沟通时袁拆高压铁塔需要两年的时间袁费用估算30001.2索赔成立的三个前提条件万元袁如按拆改来进行袁工期会严重拖后遥和业主尧设计沟通袁改淤与合同对照袁事件已造成了承包人工程项目成本的额外变施工方案袁采用反循环钻机尧钢筋笼采用两米一节对接袁并对支出袁或直接工期损失曰于造成费用增加或工期损失的原因袁按高压铁塔尧机械采取安全防护措施袁这样既保证了工期袁又为我合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任曰盂承包人按合同们创造了效益遥规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告遥6索赔谈判以上三个条件必须同时具备袁缺一不可遥6.1谈判准备2合同履行过程中的管理地

6、方市政工程项目的索赔处理袁其情况往往是多个索赔报合同履行过程中袁承包商要对合同进行全面管理尧重点管理告通过几方会谈一揽子处理遥因此袁谈判前应列出索赔项目清和动态管理遥单袁召开现场会议袁明确谈判负责人尧决策人袁以免在谈判时出现合同是索赔的依据袁索赔证据材料是成功获取索赔的必要保发言混乱袁抓不住重点的现象袁同时对将要谈判的索赔金额进行证遥合同管理需要全体项目管理人员参与袁不仅靠经营管理人员进分析袁研究可能出现的情况袁做好充分的准备工作遥行管理袁还需要技术人员和现场人员提供基础资料遥合同的重点管6.2进行谈判理的人员是经营管理人员袁重点管理的对象是索赔证据材料

7、遥作为索赔谈判没有统一的方式袁但以下几点是值得重视和注意经营管理人员袁要经常研究合同袁细致收集索赔证据材料袁自觉地的院谈判要以合同条款为法律依据袁以真实的证据材料为事实依执行和运用合同文件袁通过索赔保护自己的正当权益遥据袁有理尧有力尧有节地进行袁切忌成为扯皮会袁更不要成为争吵合同管理必须动态地进行袁对工程实施过程中的设计变更尧会曰从索赔项目上讲应先易后难袁从索赔金额上讲袁应先大后小袁补偿协议等袁相关人员要结合合同文本及时研究分析袁明确未来并且要抓紧时间袁争取主动权遥索赔的原则和对策遥6.3谈判后工作谈判结束后袁必须及时整理出会议纪要袁正确计算出双方认3索

8、赔证据材料的收集与管理定的索赔金额袁有些项目尚需作出单价分析表袁三方人员联合工索