如何做好高校基建修缮工程审计工作.pdf

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经济·管理·综述建材与装饰2016年1月如何做好高校基建修缮工程审计工作孙亚娟（云南中医学院审计处云南昆明650500）摘要院近年来高校的教育规模逐年加大袁给师生提供便利的同时袁同时也导致了修缮工程的增加遥本文从高校基建修缮工程的特点出发袁分析了基建修缮工程中审计工作的存在的问题袁提出了如何做好高校基建修缮工程审计的方法遥关键词院基建修缮工程曰结算审计曰高校中图分类号：F239.63文献标识码：A文章编号：1673-0038（2016）05-0156-02近年来随着科教兴国的战略实施，我国的教育事业得到了很理人员，施工过程监管不到位。加上相关管理部门人员的配备问大的发展。高校的教育规模逐年加大，为了满足师生正常的工作题，不可能参与修缮工程的每一个分项，这就使得现场管理存在学习条件，一方面要修缮老化的教育基础设施，另一方面要扩大很大的漏洞[2]。基本建设规模。这就给高校基建修缮工程审计工作带来的新的2.5高校基建修缮工程的结算资料的报审不规范、不挑战。及时高校基建修缮工程审计是高校内部审计的重要内容，做好基在高校修缮过程中，由于施工图纸不够完整、施工管理存在建修缮工程审计，在减少建设资金的浪费和高校维修资金的使监督疏漏等问题。施工中积累的基础资料不规范、不及时，例如用效率上均有重要意义。图纸随意修改，没有设计变更签证，工程内容随意增加，没有技1高校基建修缮工程的特点术业务方面的联系单，而在工程拆除中，记录不够全面，甚至没高校基建修缮工程不同于新的建设项目，它最大的特点是项有相关记录，致使工程竣工决算的时候，没有可靠依据[3]。目多但项目相对而言很分散。小到简单的换门锁，大到一栋楼的3做好高校修缮工程审计工作的方法与对策重新改造。基本上涵盖了基建工程的所有分项。高校基建修缮工3.1建立完善的基建修缮工程审计的内控机制程不同于大型的基建工程项目，有完备的立项审批、预算、合同、为了使高校基建修缮工程审计做到有章可循，高校需根据相施工方案等。施工单位一般都没有正规的专业设计，施工的随意关政策法规制定一系列的审计办法，对工程审计的依据、目的、性也大。后期签证也较多，这些特点都给修缮工程的结算审计工范围、程序、责任追究、审计资料的送审时限、审计报告的提交、作带来了困难[1]。奖惩体系等做出明确的规定。使得审计工作环环相扣，从而促进2高校基建修缮工程审计工作存在的不足审计工作效率的提高[4]。2.1工程审计力量缺乏3.2加强高校工程审计人员的配备，提高现有审计人近年来高校内部审计工作已经延伸到更多的领域以及经济员的专业素质活动中。但是审计人员不足以及结构失衡的问题却一直存在。以目前高校的审计人员大多是从事会计方面的，所以审计人员基建修缮工程审计为例，很多高校并没有配备专业的工程审计的知识结构相对单一。鉴于基建修缮审计是一项专业性很强的人员。基本上都是财会人员经过工程审计培训后直接从事工程工作，对从业者的知识结构要求较高。因此，为了适应审计工作审计工作的。对工程量的计算、造价的组成等相关专业知识不熟的不断发展，应当有意识的吸纳专业人才加入审计队伍，使高校悉，使工程审计工作存在较大的风险[2]。审计人员的知识结构更合理。同时为了不断提高审计人员的业2.2高校基建修缮工程审计中内控机制亟待完善务水平，可以定期组织审计人员参加相关的业务培训。以我们学高校基建修缮工程中审计工作所依据主要是教育部的17号校为例，审计处会定期进行相关政策法规的集中学习。另外还要令、《审计法》及教育部门所制定的相关规章制度与规范，因高校加强同行业的沟通交流与研讨，使自己适应基建审计工作的不缺少专业性修缮改造工程中有关审计的实施细则，使得小型修断发展。同时审计人员要积极主动的学习新政策、新法规，了解缮工程项目管理与审计中的内控机制不够完善，工程实施办法本行业的最新动态，是自己的业务水平和自身素质不断提高。不够健全，其操作性也不高，致使工程审计程序与关键控制点方3.3落实好事前、事中、事后审计的全过程跟踪审计面含糊不清。（1）事前审计要从立项至招投标全过程参与审计，对项目的2.3招标程序不规范，规避招标经济分析法与论证结论给予审核，投资预算是否超过投资计划。《招投标法》第一章第四条规定：任何单位和个人不得将依法积极参与设计方案的选择与优化，防止“三边”工程[5]。必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。（2）对标底进行审查，并有效监督招投标全过程，对工程进行相关管理部门经常为了节省时间，将大项目化整为零，从而规避分步验收，尤其是工程中的工程量、定额选套及主材料用量的准招标，使得工程质量得不到保障[3]。确性等。为了避免事后审计中的隐藏工程出现，需要做到事中审2.4施工过程监督管理不力计，并对项目设备及材料等进行跟踪调研，如高校中得高层办公由于大部分的基建修缮工程金额比较小，没有配备专业的监楼及学生公寓，可按照施工进度，完工一项进行一项审计；同时，·156· 2016年1月建材与装饰经济·管理·综述浅谈如何做好采选冶项目安装工程预算李慧君（中国恩菲工程技术有限公司工程经济咨询中心北京100083）摘要院本文以编制工艺设备尧工艺金属结构尧工艺管道施工图预算实例介绍准确编制采选冶建设项目安装工程预算的方法遥关键词院施工图预算曰定额曰安装工程中图分类号：F285文献标识码：A文章编号：1673-0038（2016）05-0157-02采选冶建设项目专业类别多，专用大型设备和非标设备多，算价格与调价规定等。通过这些资料，造价人员明确预算编制的特种材料多，设备安装费、材料费及安装费可以占到工程费比重准则和方法。同时，确定计价规则，取费标准，提前编制套定额子15~40%。故而合理准确地编制安装工程预算是费用控制中的重目的软件上机模板，方便后续工作，提高工作效率。要一环。准确编制安装工程造价书，前提是安装工程预算书编制2熟悉施工图纸人员对采选冶工艺熟悉，具备相应水平的专业基础，懂得相应施读图是工程造价员必备的基本功。工艺设备、工艺金属结构工安装知识。对专业知识及相应的安装工程不熟悉，在编制预算和工艺管道安装工程的工程量的计算依据是从施工图和标准图的过程中不可能精确计算工程量，不能行之有效地套用最合理集中取得。施工蓝图主要由说明书、设备和材料明细表、图例、平的定额，最终的结果是事倍功半，得不到准确的工程造价。不准面图、立面图、系统图、和标准图集中的大样图等组成。要想准确确的工程造价直接影响工程项目投资的控制，甚至对工程投入计算工程量就要读懂施工图纸。从看说明书，设备和材料汇总的资金造成不可挽回的损失。以设备、工艺管道及工艺金属结构表，了解工程的基本概况。从看系统图可以明确工艺流程，物料安装工程为例，要做出准确的预算书，必须从最初的计算数据开走向，整体厂房或建设项目配置。平面图、立面图可以确定设备始，以下就分几点来讨论：安装高度，管道铺设的走向，根数，规格，各种管件、阀门等位置、1搜集编制依据资料文件规格，各类工艺金属结构的规格，分布位置。对于图纸中标注不编制依据资料包括施工图纸、施工组织设计、施工方案、施工明确的，有疑问的，编制人员应与设计人员沟通，得以确认。总条件、现行安装工程预算定额、费用定额、统一的工程量清单计之，要了解工程全貌，了解设计人员意图及图纸表达内容，明确价规则、预算工作手册和工程所在地的材料、人工、机械台班预预算编制项目。加强施工现场的监督，及时指出施工现场的问题，为结算审计尽的审计工作有效开展，提高修缮工程的投资效益。量提供充足可靠的资料[6]。（3）在工程竣工验收之后，也要认真实施事后审计，认真审核参考文献工程决算，依据工程审核的结果保证审计结论的客观公正。这种[1]齐平军援高校修缮工程审计现状与对策[J]援建筑经济，2013，10：86~87援提前介入的审计方式，可有效保证结算审计的及时性[5]。[2]宋菁菁援高校修缮工程造价控制的问题与对策分析[J]援中国集体经济，3.4运用先进的科学技术手段，提高审计工作效率2014，13：54~55援[3]孙晔援高校修缮工程结算审计中的问题与应对措施[J]援会计之友，2012，07：目前高校基建修缮工程的审计大多还是采用的传统的审计121~122援方法，采用计算机辅助审计的方法可以弥补工程审计人员业务[4]方金强，梁勇援浅谈高校基建修缮审计存在的问题及对策[J]援河南建材，上的缺陷，同时又可以大大的提高审计人员的工作效率。运用审2013，01：171~172援计软件还能审计工程的财务决算，也可考虑绩效评价指标的设[5]苏慧，苏清援如何做好建设单位零星修缮工程审计工作[J]援基建管理优计，实现绩效评价的信息化管理，因为绩效审计评价指标对修缮化，2001，02：38~40援工程的社会经济效益具有定量及定性两方面的评估，可发挥工[6]陈丽瑛援高校基建修缮工程项目结算审计中的问题及对策[J]援河南工业程审计的建设性作用。大学学报，2008，02：30~32援4结论[7]卞永葆援跟踪审计是高校房屋修缮工程审计的基本方法[J]援青岛职业技随着我国科教兴国战略及教育体制改革的深入实施，高校基术学院学报，2009，04：79~82援建及修缮工程越来越多，高校修缮工程审计作为一项有机、系统收稿日期：2016-1-16的动态审核监控过程，加强其审计工作的内控制度完善，规范工作者简介：孙亚娟（1986-），女，汉族，河南濮阳人，助理工程师，程的审计程序，做好资料收集工作，提前介入审计工作，积极探硕士，云南中医学院审计处科员，研究方向为工程管理、工程造索适合高校修缮项目的新模式，改变传统事后审计的缺陷，加强价、工程审计。审计人员素质培训工作，提升其综合素质。保证高校修缮工程中·157·