加强采掘工程招投标管理的思考.pdf

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1、2013年4月●两国曩高建设经济【文章编号】1673-0038{2013)11-0285---02加强采掘工程招投标管理的思考林潮麦(永安煤业公司京东煤矿)摘要：近几年来，伴随着国民经济的发展，我国煤矿采掘工程无论是规模还是速度上都取得了重大进步。招投标管理作为采掘工程的关键环节，对于采掘工程各项工作的顺利开展有着重要的作用。但是在实际的招投标管理过程中，很多问题仍然存在。新时期新背景下，加强对于加强采掘工程招投标管理的研究有着重要的现实意义。本文旨在研究采掘工程招投标管理存在问题，探讨招投标管理主要策略，为我

2、国采掘工程在招投标管理方面的进一步发展提供借鉴。关键词：采掘工程；招投标管理；存在问题；解决策略加强企业采掘工程招投标管理工作，是从源头上防治腐败的重要举措，是完善市场机制、优化发展环境的客观要求。当前，随着企业使用劳务队的增多以及老采区地质找煤、复采工作量的不断加大，劳务队承包采掘工程量的增加，进一步加强采掘工程招投标管理，规范采掘工程招投标行为，优化投资环境，预防和治理腐败，势在必行。1采掘工程招投标管理存在的问题(1)采掘工程招投标活动的宣传发动和开放性还不够。一些采掘投标工程的宣传发动工作还不够深入，开

3、放性不够，竞争力度不充分，往往只在矿井范围内几支劳务队间进行招投标。劳务队生产的采掘工作面因大部分是老采区复采作业，工作量较小，在工程发包时，部份劳务队认为工程量不大，赚不了多少钱，积算方法采用是否合理，有没有出现偏差都是重点。(1)定额补充单价估价是审核关键：补充定额通常代表了编制单位的意愿和想法自行编制的。因而工程预决算过程中应该针对补充的定额全面的审查，尤其是编制的方法和依据能不能达到规定标准，组成预决算价格的依据是否准确和齐全，制定的设备台班单价和人工日单价是否科学合理。(2)计取各项费用是审核关键：综

4、合计价方式计取工程项目的各项费用应该跟工程类别、性质和承包方式相关，不同地区的相关部门根据不同情况分别规定了计算方法以及费率的标准。国际清单计价方式计取标准跟工程的类别没有关系，以各地区推行的费率参照计算，因而计取各项费用的审核，要将取费依据审查清楚，在将各项费用的费率基础审查清楚是否一致。(3)材料和大型设备的价格差异是审核关键：不同地区的主管部门应该将本地的市场材料价格情急的发部，没有特殊状况时，审查预决算情况应该依照发部出来的市场价格作为依据，但是短缺的资料信息应该取决于市场的实际价格。但是建材市场经常因

5、为多种因素导致价格出现不稳定，使得材料的差价影响了工程的预决算。所以针对没有权威主管部门颁布的材料和设备的信息报价才是审核的关键。2．3对比审核法(1)将已经审核好的预决算分解为间接和直接两方面，再将直接费分解为分部工程，将每平方米的造价计算出来。(2)预决算拟审工程造价时，根已经审定好的造价相比较，差极性不高。有时劳务队串通一气，私下订立这一片是我的地盘，哪一片是你的地盘，“轮流坐庄”，建立利益同盟，联合向矿里要价，影响公开公平公正市场竞争秩序的形成。所以，参与采掘工程投标的劳务队少，通常采取邀标议标方式，竞

6、争机制不能完全实现，工程单价只升不降。(2)采掘招投标工程的验收管理和成本监控有待加强。在采掘工程施工管理上，有时对隐蔽工程现场认定不及时或搞假签证，让工程队钻孔子；临时性补工补款管理不够健全，计划外零星工程验收和结算把关不严等，有时工程验收不严格，致使部份采掘招投标工程质量差，降低了采掘安全质量标准化水平，有的出现工程款超过工程预算的现象。(3)采掘招投标工程合同的履行监管还有不到位的地方。对异不大时，预决算的拟审工程不存在大的问题。但是如果差异超过了5％，就要把拟审工程中存在的的直接费分解，并且跟审定好的工

7、程作出对比，将差异大的分部工程找出来并且重点审核。3结束语综上所述，市政工程的造价预决算是一个综合性、专业性、知识性、技巧性的工作。工程预决算过程中，预算人员应该明确施工阶段中存在的隐患和弊端，结合资金实际的运用状况，采取相应的控制方法，完善和革新预决算工作成效，使其发挥出最大的作用。参考文献【1】陈华英．对市政工程项目预算结算审查问题的探讨田．城市建设理论研究(电子版)，2012(9)．【2]王雪莲．市政工程项目预算结算审查的几点建议探讨【J】．现代经济信息，2010(11)．【3]吴立东．简析加强市政道路施

8、工组织设计与工程造价的预结算审核咖．城市建设理论研究(电子版)，2012(27)．[4】戴辉．浅谈市政工程的概预算编制和项目前期工作叽．山西建筑，2009(13)．[5】吴黎萍．市政工程造价存在的问题和控制措施叨．中国科技博览，2010(11)作者简介：汪国峰(1965一)，男，经济师，大专，从事财务及公司管理工作。～·285·建设经济■葡国景窿2013年4月采掘工程招投标工作重前期管