厅农保处：城乡居民基本养老保险调研情况报告

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1、厅农保处：城乡居民基本养老保险调研情况报告为全面了解城乡居民养老保险工作，推进城乡居民养老保险经办工作精细化管理，近期我们组成调研组赴x市进行专题调研，调研组前往x县、x县等地听取了各地城乡居保局工作情况汇报，深入x县x镇、x县x乡等地劳动保障所及农户家中，详细了解基层工作及群众反映的情况。现将调研情况汇报如下：一、基本情况x市位于xx省南部，下辖十八个县（市、区），总人口926.7万人，农业人口737.6万人。截至到20xx年12月底，全市城乡居民养老保险参保人数达到412万人，待遇领取人数98万人，基金累计结余29亿元，完成民生

2、工程指标数的xx6%，参保率达到99%，续保率达到98%。20xx年和20xx年，x县，x县先后被列为全国第一批、第二批新农保试点县。20xx年，xx县、x县被列为全国第三批新农保试点县，并同步启动了城镇居民养老保险试点。  二、各地工作特色亮点  （一）突出工作特色亮点，着力提升便民服务水平。一是试点城乡居民养老保险费代扣代缴工作。x市确定了x县、x县、x县等地开展城乡居民养老保险费代扣代缴试点。x县在夹湖乡和程龙镇开展代扣代缴试点，共完成9953人，代扣成功率达到95%以上。x县在贡江镇、沙心乡、梓山镇开展代扣代缴试点，共完成2

3、.8万人，托收保费331万元，代扣成功率也达到了95%以上。通过代扣代缴方式，进一步减轻了基层业务经办人员的工作量，优化了参保经办流程，增强了参保缴费的灵活性和主动性，杜绝了基金安全隐患，维护了参保人员的合法权益。二是搭建关口前移服务平台。x县、x县在人口相对集中，便于城乡居民办理城乡居保业务的农村副食品店、小超市、小诊所及劳动保障所设立“助农存取款服务站”、“三农服务点”，参保居民可在服务点查询个人账户的收支情况，并代缴保费和领取养老金。县城乡居保局及农信社派出专人到服务点进行“面对面”、“点对点”的业务指导。目前便民服务点行政村

4、覆盖率达到xx0%，便民服务点pos机布置与行政村占比达到xx3%，这一方便快捷的支付方式得到了广大居民的一致好评。三是做好待遇领取生存认证工作。各地积极争取党委政府重视，从制度和技术层面有序推进城乡居民养老保险待遇领取生存资格认证工作。在技术层面，如x县、崇义县开展了人脸识别认证，xx县自行开发认证软件，x县将生存资格认证列入每年财政预算，按每个资格认证对象6元/年的标准予以经费保障，宁都县组织对象拍照比对方式，这些认证方式有效杜绝了冒领养老金的现象发生。  （二）建立健全工作机制，着力推进扩面征缴工作。一是建立“特殊群体”扶助互

5、助参保机制。在重度残疾人代缴最低标准xx0元的保费基础上，将城乡低保常补对象、重点优抚对象、已落实长效节育措施的一女户、二女户以及贫困计生家庭等纳入“特殊群体”范畴，由县（市、区）政府按照“量力而行、尽力而为”的原则，帮其代缴或再次补助。如x县为“五类对象”代缴最低标准xx0元保费，连续代缴15年，代缴人数达1.8万人以上，约占符合参保缴费人数的xx.7%；x县对“三属”（享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）人员代缴保费，并将农村已扎二女户夫妇的代缴标准由原来的xx0元/人提高到300元/人。二是建立健全绩效

6、考核机制。建立健全绩效考核机制，是推进城乡居民养老保险工作实效的根本保证。x县、x县、x县以县城乡居民养老保险工作领导小组的名义出台了绩效考核办法。从组织领导、宣传发动、扩面征缴、养老金足额发放、经办能力建设、业务管理等方面，对各乡镇人民政府、各乡镇劳动保障所城乡居民养老保险工作情况进行考评。考核办法明确了目标任务，严明了奖惩措施，有效地推动了城乡居民养老保险工作。三是创新宣传方式。各地结合本地实际开展广泛持续、形式多样的宣传活动，取得了显著的成果。x县专门印发社保卡的宣传海报，张贴于各乡镇劳动保障所和农信社营业网点醒目处，并利用《

7、x手机报》、x电视台等媒介宣传社保卡的主要功能和使用须知，还利用节假日外出务工人员返乡高潮，通过“送戏下乡”并穿插有奖知识问答形式开展宣传。x县开辟宣传“绿色”服务通道，专门开通电话专线和城乡居民政策宣传qq工作群，向全县公开，确定专人负责，利用通讯、网络宣传政策，协调解决、解答各种参保疑难问题，共接待来访xx00多人次。  （三）提高监督管理水平，着力确保基金保值增值。一是严格执行“收支两条线”管理。严格执行城乡居民养老保险基金财务管理办法，实行收支两条线，做到专户管理、专账核算、专款专用。二是建立定期对账制度。每月定期将上月发生

8、的收支情况与金融机构、财政部门进行逐一核对，做到日清月结。三是部分县区与银行签订基金存储协议，实现基金收益保值增值。x县经反复协商，签订基金存储协议，所有基金账户的活期资金均按基金管理有关规定执行社保基金优惠利率。并科学测算存量资金，