关于加快江门市人力资源服务业发展实施意见（公开征求意见

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1、关于加快江门市人力资源服务业发展实施意见（公开征求意见稿）根据十九大报告提出“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”战略要求，结合《人力资源市场暂行条例》、《关于加快发展人力资源服务业的意见》（人社部发〔2014〕104号）、《人力资源服务业发展行动计划》（人社部发〔2017〕74号）、《关于加快人力资源服务业发展的意见》（粤办发〔2018〕129号）的总体部署，为加快人力资源服务业协同发展，形成人力资源服务产业链，充分发挥市场配置人力资源功能作用，现结合我市实际，提出如下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特

2、色社会主义思想为统领，牢固树立“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”引领发展的理念，坚持就业优先战略和人才强国战略，以满足经济社会发展对人力资源需求为目标，以人力资源产业园载体建设为基础，以建立健全人力资源产业园扶持政策体系为引导，以引进国内国际知名人力资源产业服务机构集聚江门为突破，以本土品牌机构扶持培育相并举，突出侨乡特色，按照“一园多区、离岸服务”-10-总体布局，逐步构建市场化、专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，培育和打造有特色、有规模、有活力、有效益的人力资源服务产业园，引导资本、技术、人才等要素向江门集聚，

3、形成低中高端服务产品相结合的人力资源服务产业链，不断提升我市融入粤港澳大湾区建设服务能力，为实现充分就业和优化配置人力资源，促进经济社会协同发展，提供优质高效的人力资源服务保障。二、发展思路（一）打造大湾区人才高地。采用“一园多区”模式建设人力资源服务产业园，在产业集聚度高、交通方便、生活便利的区域建设主园区，在条件成熟的市（区）分批建设人力资源集聚区分园区，形成“1+N”扇形辐射格局，打造粤港澳大湾区西翼人力资源产业园。（二）构建科学规范、管理有效管理工作机制。按照“立足江门、融入湾区、辐射周边、连接全国”的品牌理念，以“市场主导，政府推动；融

4、合创新，集聚发展；促进交流，开放合作；政企共建，优质高效”为基本原则，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，建立健全人力资源产业政策体系、管理制度，为人力资源产业集聚江门提供支撑和保障。三、发展目标 （一）总体目标。到2025年，全面建成设施完善、管理规范、服务高效、运转顺畅的人力资源服务产业园，力争全市人力资源服务机构总数达到120家以上，引进国内外知名人力资源服务机构20家，从业人数达2300人，实现产业规模40亿元，基本建成具有侨乡特色、覆盖面广、功能齐全、品牌突出的粤港澳大湾区西翼人力资源产业园。-10-（二）细分目标。到2021年，力争

5、建成1.5万平方米江门市人力资源产业园主园区，人力资源产业园扶持政策体系基本完善；到2022年，蓬江、江海、新会、鹤山基本建成人力资源产业分园，并形成初步规模，全市集聚各类人力资源服务机构65家，引进国内外知名人力资源服务机构10家，从业人数达1300人，实现产业规模15亿元；到2025年，全市规模较大产业园基本建成人力资源产业园分园，人力资源服务业与产业发展深度融合，高端人才寻访、人力资源测评、人力资源服务外包、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务、人力资源薪酬绩效管理等新兴业态和新产品蓬勃发展。四、扶持政策（一）实施骨干企业引育工程。对引进

6、有核心产品、成长性好、竞争力强的国内国际人力资源服务骨干企业，入驻人力资源服务产业园，实行前3年免租，后2年减半，其自注册登记之日起五年内，按企业当年的地方财政贡献，给予前3年60%、后2年40%的奖励；对入驻五年以后的人力资源服务机构，每年按地方财政实际贡献额给予一次性最高不超过1000万奖励。对本地人力资源服务机构入驻产业园的，实行前3年免租，后2年减半，按企业当年的地方财政贡献，给予前3年60%、后2年 50%的奖励。（二）实施品牌塑造行动。对入驻人力资源服务产业园的人力资源服务机构，新荣获中国和广东省驰名商标的，-10-分别给予100万和

7、50万资助；对新进入到全国服务业500强或者广东省服务业100强的民营人力资源服务机构，分别给予150万、50万的资助；全国服务业500强或者广东省服务业100强的民营人力资源服务机构总部迁入我市产业园的，按“一事一议”方式分别给予重点资助。对在海外市场或沪深证券交易所上市、全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的，最高给予400万元资助。对成功创建国家级、省级、市级的人力资源服务产业园，分别给予300万元、100万元、30万元的一次性建园资助。每年对正常运作的国家级、省级、市级人力资源服务产业园给予100万元、50万元、20万元的运营补贴，补贴

8、期限3年。（三）实施产业人才引进绩效评估补贴。对网上配置人力资源比例达到85%以上的企业，每年给予5万元的工作补贴；每年组织人力资源服务