市司法局关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

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1、****市司法局关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案2012年是中央确定的基层组织建设年，****市司法局按照市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的通知要求，在司法行政系统内开展以加强和改进司法局党组织建设为目标，以深化和拓展司法行政系统创先争优活动为载体的基层组织建设年活动。为使基层组织建设年活动取得新成效，特制定实施方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届四中全会提出的基层党建工作任务，紧紧围绕市委“强组织、增活力，创

2、先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，在基层党组织中开展“固本强基”主题活动。（即：法律宣传造氛围；法律服务促发展;法律调解构和谐；社区矫正保稳定；法律帮扶惠民生。）着力解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，完善加强基层党组织建设的体制机制。二、工作内容开展基层组织建设年，全局各级党组织要围绕党建工作中的突出问题和薄弱环节，树立“思路创新、党员创优、干部创绩、行业创效、社会创安”的实践理念，在创先争优活动中强化基层党组织建设工作的开展。1、以拓展党组织覆盖为重点

3、，进一步健全完善基层组织体系。增强司法系统党组织凝聚力、战斗力，保持党员干部先进性、纯洁性，不断强化基层党组织体系建设，推动党的组织建设工作的进展，拓展基层党组织体系的覆盖面。在基层党组织中，巩固和拓展党建工作成果，在原有的基层党组织中开展“党建评优”，在未建立党支部的单位，按照边组建、边规范、边巩固、边提高的原则，形成3名党员以上党建工作全覆盖。2、以选优配强党组织书记为重点，进一步加强基层组织领导班子建设。严格落实党建工作责任制，突出党组织书记这个重点，通过“先选拔后培训、先表彰后激励”的方式优化基层组织班子建设。按照守信念、

4、讲奉献、有本领、重品行的要求，选拔配备基层党组织书记。结合基层党组织的实际情况，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。对选拔配齐后的基层党组织书记加强思想建设、组织建设、制度建设，结合即将召开的十八大，及时举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神的培训班。对于在基层党组织建设工作中表现突出、成绩优秀的党组织书记进行表彰，在系统内部营造争创一流业绩、争做先进模范的浓厚氛围。通过对典型、先进的表彰,激励其他相对落后的基层党组织，以“以点带面、全面盘活”的思路争创党建工作的新突破。3、以扎实开展“固本强基”、“三项活动”为重点，进一步促进

5、基层党组织作用发挥。全局各级党组织要树立围绕中心、服务大局的理念，不断创新基层党组织建设工作开展的思路，结合创先争优活动中“三学、三比、三促”等活动载体，在基层党组织中深入开展“固本强基”主题活动。通过普法宣传营造人人学法守法的浓厚氛围；通过法律服务促进社会公平正义的发展；通过法律调解关注民生、构建和谐；通过社区矫正保障社会稳定团结；通过法律帮扶惠及弱势群体。在司法行政系统广泛开展“三项活动”:一是深化“三满意”机关创建活动。充分利用“三满意”机关建设、“固本强基”等重大主题实践活动平台，引导基层党组织和广大党员创新服务方式、转变

6、工作作风、严肃机关纪律，坚持杜绝“虚、拖、懒、散、庸"等不良风气，增强勤政廉政意识，培养健康生活情趣，培养优秀机关文化。二是深化帮扶救助工作。不断推进“三帮扶"和基层党组织服务民生工作，组织各法律服务机构和基层社区矫正工作人员，继续开展“万户特困户结对救助"、“一对一”助学、基层党组织结对共建和帮扶困难群众、救助贫困职工、包保退伍老兵等活动，积极开展党员干部下基层活动，帮助解决他们在生产生活中的实际困难。三是深化律师行业“双覆盖双增强工程”。巩固和扩大律师行业党的组织和党的工作全覆盖成果，针对律师行业党组织和党员队伍实际，创新党组

7、织活动内容、形式和载体，发展壮大党员律师队伍，更好地发挥律师行业党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用。三、方法步骤开展基层组织建设年活动，要坚持有计划、有组织、分阶段的推进，重点把握好以下四个方法步骤。1、全面启动，调查摸底（到2012年4月底）。组织广大党员认真学习贯彻基层组织建设年实施方案精神，结合各自实际分别制定工作方案。从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所、作用发挥等情况进行一次全面调查。2、制定标准，整改提高（到2012年7月中旬）。按照“五个一”即：“一个好书记、一个好思路、一套好制度、

8、一个好阵地、一个好机制”标准，坚持“抓两头、带中间”的方法，巩固先进、推动一般、整顿后进，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，努力实现每个基层党组织都有新的提高。3、选树典型，示范带动（到2012年10月底）。对各级党组