关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案排

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1、铜发〔2012〕号印发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的通知天大集团党委、蓝德集团党委、各党总支（支部）：现将《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。2012年5月10日-16-关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于贯彻落实省、滁州及我市党代会精神，加快“三个天长”建设，实现“两个冲刺”目标，迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。根据中组部、省委组织部及滁州市委组织部有关精神，结合我市

2、实际，就在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，提出如下实施方案。一、总体目标以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，通过一段时间的集中攻坚，努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升的目标，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二、重点任务（一）开展“两新”组织党组织集中组建行动-16-以加强非公企业、农村经济合作组织党建工作为重点，辐射带动其他新经济组织

3、和新社会组织党建工作上水平、上台阶。1、提高党组织组建率和党的工作覆盖面。有正式党员3人以上的非公企业、农村经济合作组织等“两新”组织要全部单独建立党组织，从业人员50人以上的要全部有党员，有党员的要实现党的组织全覆盖，没有党员的要实现党的工作全覆盖。坚持以党建带群建，在建立党组织的“两新”组织中及时跟进建立工青妇组织。对暂不具备组建党组织条件的，可先行建立群团组织，积极开展党的工作。集中组建任务原则上在6月底前完成。2、保证组建工作力量。按照分级负责、全面覆盖的原则，推行基层党（工）委班子成员联系非公企业和农村经济合作组织制度，选派党建工作指导员（联络员）到“两新

4、”组织开展党建工作。市委将结合“五级书记带头大走访”、“三民”工程大走访和组织系统“三走进三服务”等活动，确定一批领导联系点，并选派部分党员干部指导“两新”组织开展党建工作。各基层党（工）委也要建立领导联系点制度，明确目标，经常联系，确保集中组建工作落到实处。3、巩固扩大组建成果。按规定程序选配好“两新”组织党组织书记，每个党组织至少明确一名人员协助党组织书记开展党建工作。以“双强六好”-16-非公企业党组织创建为载体，规范组织活动和阵地建设，做好党员发展工作，健全工作运行机制，发挥党组织作用。同步抓好注册会计师和律师行业及流动党员相对集中地党组织组建工作，做到“成

5、熟一个、组建一个、巩固一个”。该项工作由市委组织部、市总工会、市妇联、团市委联合市工商局、市国税局、市地税局督促指导，各镇（街道）党（工）委、经济开发区党工委、市直机关党工委具体实施。（二）开展社区党建规范化建设行动围绕加强和创新社会管理，着重抓好市委市政府《关于进一步加强社区建设工作的意见》（天发〔2012〕2号）的贯彻落实工作，积极搭建和拓展社区党建工作平台。1、规范社区设置和工作机制。建立市社区建设工作领导小组及其办公室，实行社区党建工作联席会议制度，明确相关单位和人员职责，保证必要的工作经费，形成推进社区建设的整体合力。完成社区布局调整工作，探索推行街道“大

6、工委”、社区“大党委”制，积极搭建“一委一居一办两站”模式，推动社区党组织与驻区单位共驻共建，构建以党组织为核心的社区组织网格体系，推行网格化管理。2、加强社区工作者队伍建设。明确社区党组织和居民委员会工作职责，按照1人多岗、因事设岗的原则合理确定社区工作者人数，完成社区“两委”-16-换届选举工作，适度提高社区工作人员待遇，建立报酬正常增长机制，规范日常教育管理、推选招录及解聘辞职等制度。3、规范社区服务和管理职能。建立社区为民服务大厅（中心），实行社区事务流程化管理，推行“一站式”服务。继续开展在职党员社区报到、干部监督进社区活动，实行党员干部信息进社区、提拔考

7、察公示进社区、评先评优工作进社区，加强党员干部“八小时”之外监督。该项工作由市委组织部、市民政局联合天长街道党工委、城东新区党委共同实施，市直有关单位做好配合协助工作。（三）开展党员干部素质提升行动通过选优配强、教育引导等措施，不断提高基层党员干部思想政治素质、促进科学发展以及做好群众工作，协调利益关系、化解社会矛盾、处理突发事件等方面的能力。1、选配好带头人。把党性观念强、熟悉党务、善于做群众工作的党员选拔担任基层党组织负责人。对基层党组织进行摸底分类、排位定级，以此为基础，结合任职承诺履行情况，对不胜任现职的基层党组织书记及时进行调整；内部暂时没有合适人选的