荆门经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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1、荆门市经济和社会发展第十二个五年规划纲要（市七届人大五次会议通过）目录一、发展基础和环境（一）发展基础综合实力显著增强经济结构不断优化城乡面貌明显改观改革开放富有成效社会事业全面进步人民生活持续改善（二）发展环境扩大内需战略带来的机遇促进中部崛起战略带来的机遇“两圈一带”建设带来的机遇产业转型和结构升级带来的机遇城镇化建设带来的机遇二、指导思想和发展目标（一）指导思想（二）发展目标-55-三大计划五大目标三、发展现代产业体系（一）改造提升传统工业加强园区建设发展产业集群培植骨干企业（二）培育发展新兴产业通用航空产

2、业新能源产业节能环保、新材料、生物医药、电子信息等产业（三）加快发展现代服务业文化旅游业现代物流业现代信息、房地产、金融保险、商贸、中介、社区等服务业四、加快社会主义新农村建设（一）加快建设现代农业优化农业结构推进农业产业化（二）加强农田水利基本建设（三）建设新农村村庄建设农村基础设施建设环境治理（四）健全农业服务体系-55-五、加快推进城镇化（一）城镇体系（二）荆门城区加快发展南城区规划建设西城区改造提升老城区（三）城乡一体化发展中等城市建设特色城镇推进试点示范六、加快基础设施建设公路铁路航空水运电力七、建设生

3、态荆门（一）循环经济建设循环产业园打造循环经济产业链条推动循环经济进社会（二）节能减排实施重点工程淘汰落后产能加强专项治理-55-（三）生态建设生态保护生态建设生态恢复（四）环境保护资源管理污染防治环境管理（五）应对气候变化八、实施科教兴市和人才强市战略（一）自主创新（二）教育（三）人才强市九、保障和改善民生（一）劳动就业（二）收入分配（三）社会保障和社会福利（四）文化体育（五）医疗卫生（六）住房保障十、深化改革开放（一）深化改革创新行政社会管理机制创新投融资机制创新环境保护机制-55-（二）扩大开放发展民营经济

4、培育市场主体提高经济外向度优化发展环境（三）区域协作对接“两圈一带”加强区域合作十一、建设和谐荆门（一）人口与计划生育（二）积极应对人口老龄化（三）保障妇女儿童合法权益（四）民主法制建设加强民主法制建设加强廉政建设（五）社会主义精神文明建设（六）社会管理和服务健全基层管理和服务体系推进“平安创建”加强公共安全（七）国防动员与双拥工作十二、规划实施（一）规划体系总体规划专项规划-55-区域规划（二）规划支撑项目支撑政策支持资金保障（三）规划管理规划协调机制考核评估机制规划修订机制附：1、荆门市“十一五”规划主要指标

5、执行情况表2、名词解释-55-根据《中共荆门市委关于制定荆门市经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制本规划纲要（以下简称纲要）。一、发展基础和环境（一）发展基础“十一五”时期，面对国际国内环境的巨大变化、金融危机的巨大冲击和自然灾害频发的不利影响，全市认真贯彻落实科学发展观，围绕“加快荆门崛起”的总目标，大力实施新型工业强市、现代农业强市、文化旅游强市和生态宜居城市战略，全面超额完成了规划目标任务，是综合实力显著提升、人民群众得实惠更多的五年。综合实力显著增强。“十一五”时期，全市经济实现了平稳较快发展。全市

6、地区生产总值年均增长13.5%，2010年达到730.07亿元，人均地区生产总值26000元（约3940美元）。地方一般预算收入年均增长20%，2010年达到23.25亿元；社会消费品零售总额年均增长19.8%，2010年达到252.98亿元；全社会固定资产投资年均增长31%，五年累计完成投资1257亿元。经过五年发展，形成了坚实的经济基础和产业比较优势，竞争力和影响力不断提升。规模以上工业企业达1173家，其中亿元企业188家。新洋丰肥业跻身中国民营企业500强，荆门石化等5家企业进入全省100强，金龙泉、新洋

7、丰、国宝桥米获得中国名牌产品称号，洋丰、国宝、广源被认定为中国驰名商标。县域经济取得新突破，东宝、钟祥、京山3个县市区进入全省县域经济20强。经济结构不断优化。三次产业结构由2005年的25.2：36.2：38.6调整为19.9：48.4：31.7。石化、磷化、食品等产业实现销售收入1037亿元，工业对经济增长的贡献率达54%，地方企业、民营企业逐渐发展壮大。农业结构进一步优化，市级以上龙头企业17-55-2家，农产品加工产值达到380.56亿元，荆门先后被确定为全国农机化示范区和国家现代林业建设示范市。以文化旅

8、游业为重点的现代服务业快速发展，启动了“133”旅游计划，2010年，接待国内外游客865.93万人次，实现旅游总收入40.51亿元；房地产、金融、保险、商贸、物流等产业快速成长。产业集中度不断增强，形成荆门经济开发区、荆襄磷化循环产业园、钟祥经济开发区、京山经济开发区、沙洋经济开发区、东宝工业园和屈家岭现代农业示范区七大园区。循环经济建设成效显著，启动建设了荆门化工循环