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时间:2019-10-22
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1、推进农村基层组织体系建设的几点思考摘要:党的十八大提出:党的基层组织要发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用和“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”耍求,这为基层服务型党组织体系建设的服务内容指明了方向,强调要我们做好服务党员、服务群众、服务发展、服务和谐四个方面任务。要达到“四服务”的要求,就必须明确“提升基层党组织服务功能、提升基层党员干部队伍服务意识和服务水平、提升基层党建工作整体水平、提升基层工作满意度”的目标。实现目标,就要直面问题、应对挑战,针对性提出措施,让其“落地
2、生根”。关键词:农村基层组织;对策党的基层组织是我党各项工作的最终执行机构,是我党联系群众的重要纽带,是党建工作的“最后一公里”。党的基层组织建设的成败,关乎到民心所向,关乎到现阶段各项事业的推进,党的十八大已经将党的基层组织建设摆了重要的战略位置。我认为可以从以下几个方面入手,完善基层党组织的建设,优化基层党组织的作用。一、调整基层党组织设置和职责职能,提高服务效率一是优化基层党组织设置。要优化基层党组织的职能设置、规模设置,范围设置,改变以往的条块分割、职能分割、任务分割,真正做到基层党组织的“基层化”,“精细化
3、”,农村和城镇不同的行政地域之间,不同产业之间,公有和非公有不同经济组织之间,官方和民间组织之间等,党组织覆盖的范围要放开,针对的类型要放开,面向的群众要放开,针对的组织要放开,组织的规模要放开,让党组织覆盖不留“死角”。二是明确基层党组织职责。要明确各个领域基层党组织的职业,可以根据不同领域基层党组织的工作面向对象的不同,明确各基层党组织的工作职责,服务内容,工作耍求,力求制度化,规范化,该放权的放权,该集中的集屮。三是优化基层党组织职能。传统上基层党组织侧重于管理,最后导致了“该管的没管好,不该管的插一脚”,造成
4、这种局面的主要原因在于,职能不明确,我们要从传统的管理职能转变到服务职能,增强服务的人性化、0标化、自主化、开放化,少一些条条框框的束缚,提升服务的灵活性、针对性。四是延伸和完善服务触角。广泛开展“网络党建”工作,组建“网络。支部”,依托网站、QQ群、微信、微博等现代化信息渠道,拓展网上服务阵地。动员发动广人群众组建各类协会发挥自治自助作用。比如,针对农民工大量进城后,所引发的土地闲置、留守儿童、空巢老人等一系列问题,大力发展土地流转中心、留守儿童托管中心、空巢老人服务中心等协会,解除外出务工人员的后顾之忧。二、打造
5、服务型党员干部队伍,提升服务水平一是选拔培养一批高素质干部。选拔培养基层党组织干部,是基层党组织建设的核心,是“以人为本〃理念在实际工作中的重要体现,三百六十行,每行每业,每一项工作的展开、推进、落实、提升、转型,最终都耍靠具体的人,人的建设比制度建设、机制建设更为核心和重耍。基层党组织干部的培养,要从理想信念、政治素养、业务水平、学习能力、服务态度、专业知识这几个方面入手,切实提升干部队伍的素质水平。除此之外,还要优化队伍结构,从干部队伍的年龄、专业、性别等方面入手,科学化、系统化的进行队伍配置,让每一个零件发挥其
6、功能,让部分的合力促进整体的运转。从现实情况来看,应该大血积的从毕业生、外出务工返乡人员、乡村致富能手选拔基层组织干部,对结构严重失衡的基层组织,可以选派“第一书记”。二是加大培训力度提高能力素质。应该加强立项信念的培训,利用身边的人,身边事,身边的工作,感召人,激励人,塑造人,避免“假大空”,避免“奥斯卡”。应该加强业务技能的培训,转变工作的思路和观念,拓展工作的视野和方向,改变工作的视角和模式,增加工作的方法和途径,明确工作的目标和效果。这就需要创造一个随时学习,终生学习,马上学习的培训环境,制定科学合理的培训机
7、制,创造多元化、个性化的培训模式,最终将先进的理论和具体的实践相结合,利用异地挂职、学习考察、集中轮训、试点实验等多种类型的培训方式,丰富培训内容,提高培训的针对性、实效性。三是加强资源整合,提升干部队伍的服务水平。要充分利用和发挥我党在各个吋期留下的宝贵经验和财富,充分延伸我党在各项工作中已经取得的科学方法。充分利用现阶段的群众路线、三严三实、反腐倡廉,加强基层党员干部的教育管理。切实开展批评与自我批评,切实开展自我教育,切实开展作风问题的整顿,时刻让广大基层党员干部保持党性意识、责任意识、危机意识、政治意识、服务
8、意识、作风意识,构建从上之下,从下而上的监督体制。三、创新基层服务型党组织建设载体,实现队伍的行Z有效一是构建基层服务质量管理体系。可以借鉴经济领域的相关质量管理体系理念,管将基层服务中复杂的操作简单化、零碎的实践系统化、粗糙的方法科学化、散乱的程序规范化,使每项服务项目都有一个标准设定,保证各项服务的内容、形式、质量以及完成时间始终处于受控状
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