农村基层组织建设的几点思考

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1、农村基层组织建设的几点思考康山乡万锋在社会转型期和矛盾凸显期的今天，农村基层工作，从以前的向农民收取公粮提留为主，转为全力为群众生产、生活提供服务，解决群众诉求，维护邻里和谐，促进社会稳定。这是一个大跨越。综观现今农村基层各项工作，基层组织“村为主”的作用也日益突显，故基层组织建设好与否，与该村生产发展、社会稳定现状如何，直接息息相关。个人对农村基层组织建设存在的问题、原因和应对措施，肤浅分析以下：一、农村基层组织在群众中普遍公信缺失。原因：村务议事缺失民主，一事一议工作很少广纳群众意见和充分认证，新农合、新农保、计划生育等工作宣传不到

2、位或很少宣传，村务财务未有或未执行村级财务正常制度，民主理财流于形式，村级财务未正常进行结转和全公开，基层组织为群众生产、生活所作与群众的要求差距太大，日常工作深入群众不够主动，对待群众矛盾纠纷及生产问题处理不及时或发挥作用日趋缩小等等。应对措施：进一步健全相关长效机制，加强对村务、财务公开的监督，对群众反映的问题及时深入调查和处理；加强对新农合、新农保和计划生育等政策法规的宣传，提高政策亲和力；加强驻村乡干部对基层组织的工作指导，对群众的矛盾纠纷和正常生产生活问题及合理诉求，及时受理，有效解决。二、基层村干部在工作中普遍缺失服务理念。

3、原因：农村基层组织村干部平均年龄普遍偏大，对社会发展和社会转型适应不够；村干部普遍缺乏加强业务学习和自身综合素质的提高；村干部传统的工作方式、方法需要更新，对新时期农村工作的新特点、新要求把握不准，工作中服务不到位或服务观念淡薄，与群众感情日趋疏远。应对措施：结合今年下半年村级换届，对村干部年龄、文化水平等结构进行调整和完善，以适应新时期农村工作新要求；加强对村干部综合能力的培训和提高，使其树立大局意识、服务意识，适应时代要求，符合群众意念，真正成为老百姓的引路人和贴心人。三、基层村干部在工作中和生活中普遍党性、组织观念淡化。原因：对村

4、干部党性、组织观念教育不够，或相关教育流于形式，没有真抓实效，相关机制也未健全；村干部自身未严格要求自己，在工作中未摆正位置，没有做到“外树形象，内强素质”；村干部特别是农村基层组织主要负责人，总是希望“权力无限大，责任无限小”，执行乡党委、政府各项工作不够坚决等等。应对措施：要切实加强对村干部的党性教育和组织纪律教育，使其时刻与党委政府保持一致，宣传和执行党的各项农村政策，努力为群众生产、生活服务；对农村基层组织和每个村干部，在群众中经常开展工作考核，加强村级班子建设和及时更新，确保农村基层组织健康发展和适应时代要求，竭力维护地方发展

5、和稳定。2011年8月19日康山乡二0一一年村级“两委”班子考核测评方案（征求意见稿）各村党支部、各村委会：为进一步加强基层村级组织建设，全面客观准确地评价各村“两委”班子和村干部在上届村级换届以来的工作开展情况，更好地把全乡干群思想统一到乡党委、政府的总体工作部署中来，决定对全乡各村“两委”班子及成员进行全面考核和测评,草拟方案如下：一、考评对象和参加考评人员1、考评对象：村“两委”全体班子成员；2、参加考评人员：乡全体班子成员，村“两委”全体成员，部分老干部、老党员和优秀村民代表；3、参加考评的部分老干部、老党员和优秀村民代表，原则

6、上山头、府前两村不少于10人，大山、团结两村不少于15人，金山、王家两村不少于20人）。二、考评内容总体要求：各村务必紧密围绕乡党委、政府的总体工作部署，扎实工作；重点考核各村在计划生育、信访维稳、发展经济、服务群众等工作的执行力度和任务完成率；以组织放心、群众满意作为评价标准。（一）村“两委”班子整体的考评内容（总分100分）：1、班子整体状况（30分）：考核班子整体是否团结，班子战斗力是强或弱，执行乡党委下达工作任务是否有力；是否能够：对上时刻与乡党委、政府保持高度一致，对内加强班子团结，对下努力为群众生产生活服务。2、信访维稳（2

7、0分）：考核班子能否认真对待群众工作，是否重视对群众的政策法规宣传；对群众间的矛盾纠纷能否及时梳理、及时化解、及时处理；能否主动解决群众的合理诉求，努力为党委、政府分忧。3、计划生育（20分）：考核班子完成计划生育四项手术任务和征收社会抚养费情况，是否及时上报期内出生并做到不漏报，是否认真核实计生资料，认真迎接好省、市、县计划生育工作检查等。4、经济发展（10分）：村班子为当地群众农业生产服务情况，村班子在培育和发展产业、发展农村经济发挥作用情况。5、民主管理（20分）：考核班子村务、财务公开情况，一事一议开展情况，重要事项的决策过程是

8、否公开、公正、透明等。（二）村“两委”班子成员考评内容（100分）：根据村“两委”班子成员具体工作角色、工作性质，结合包户工作任务完成情况，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核和测评。1、德（30分）：主要