对农村基层组织建设工作的几点思考

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1、对农村基层组织建设工作的几点思考马家河乡党委副书记杨建民农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。笔者根据自己多年乡镇工作的实践，谈儿点对目而农村基层党组织建设的看法：一、目前农村基层组织建设存在的主要问题从总体上看，目前农村基层组织坚强有力，主流是好的，但也存在着一些突出问题。主要表现在六个方面：〈一〉村两委会班子不健全。一是职数设置不合理，影响工作正常开展。二是搭配不合理，尤其是主要干部年龄老化现象严重，影响了整体合力的发挥。三是对因换届、辞职等原因造成的干部缺职不能及时调整充实。四是职责不明，

2、导致作用得不到充分发挥。〈二〉村两委会关系不协调。一•是权力独揽，相互争政。二是各自为政，互相拆台。两委会随意划分权力范围，各行其事;主要干部貌合神离,明争暗斗。三是班子瘫痪,贻误工作，“只搭台子不唱戏”。〈三〉工作不规范。一是心中无谱，遇事靠“拍脑子，定点子”，随意性大。二是村务不公开，财务管理混乱，造成“T部不清白，群众不明白”。三是不按法律和制度办事，用“土办法”、“地方特色”歪曲法律规定和规章制度。〈四〉干部素质不高。两委会干部思维方式、T作方法、领导能力等不能适应发展需要。有的满足于完成上级分配的任务，将发展农村经济置于脑后

3、，不思一计、不设-谋；有的政策水平不高，“老办法不适用，软办法不顶用，硬办法不敢用，新办法不会用”；有的作风不民主，搞“家长制”、“一言堂”、“截留上级政策”和“陪箱操作”，方法简单粗暴，造成党群干群关系紧张；有的拉帮结派，假公济私，以权谋私，损害党的形象。〈五〉组织发展工作滞后。有的村多年未发展党员，党员结构得不到改善，后继乏人，个别村英至形成了支部书记“轮着当”的怪现象。有的党员“带头致富、带领群众致富”的本领不强，甚至自身还为维持温饱而挣扎。有的党员把自己混同于普通群众，甚至认为：“党员不党员，只差儿毛钱”，丧失了党员的先进性。

4、〈六〉发展经济不力。一是经济发展思路不清、带领群众致富的办法不多；二是村集体经济薄弱，农村基层组织建设缺乏必要和有力的物质保障。三是村级干部待遇偏低,尤其是退职后无必要的生活保障措施，导致工作积极性不高。在长安东部嫄区，许多村主要十部年平均工资不足1000元，其他干部在500元左右，还不能保证及时兑现；于部退职后没有任何待遇。二、目前农村基层组织建设存在问题的原因目前农村基层组织建设存在的问题，表现在基层，根源也多种多样，但究其根木，主要是六个方面的原因：第一，对农村基层组织建设认识不到位，重视不够。一是对农村基层组织的基础性地位和重

5、要作用认识不够，没有将其摆在应有位置，投入足够的精力；二是责任意识不强，工作抓得不紧，措施不力：三是对布置多、检查少，要求多、落实少，目标多、办法少，工作质量不高。第二，没有很好贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》。一是宣传得不够，“选举时念一念，选举完了扔一边”，英至怕党员群众知道，不方便“操作”，故意不宣传。二是学习不够。基层干部对《条例》和《组织法》一知半解，工作屮“临时抱佛脚”，更谈不上宣传群众、依法办事了。三是贯彻不够。T作中落实得不扎实、不全面、不彻底，断章取义，取我所需，为我所用

6、。第三，管理粗放。一是忽视村级干部口常管理，平时听之任之，放任H流，用时搞突击，搞应付。二是廉政建设睁只眼、闭只眼，滋长了一些干部的腐败行为。三是制度不健全，无章可依；有制度但不执行，形同虚设：违反制度不纠正，制度缺乏严肃性。第四，“入口关”把得不严。一方面，对换届选举组织不严密，认为“都村民自治了，选上谁是谁”，导致一部分动机不纯、素质不高的人通过贿选等非正常手段进入了村两委会班子。另一方面，用人思想不端正。任人唯亲，近亲繁殖；怕乱求稳，用老实人、软弱人，浜至用宗族势力人、带黑社会性质的“硬手人””。第五，对村干部教育培训不够。一是

7、教冇培训没有针对性不强，多以空泛的宣教为主，内容枯燥，形式单一，效果较差。二是教育培训的渠道较少，区、乡党校主阵地作用发挥不够。三是对村级干部教育培训投入不足，缺少必耍的教育培训的场所、器材、资料等。第六，发展经济意识不强，办法不多。一是上级党委教冇引导不够，导致村干部市场经济知识贫乏，经济发展意识不强，办法不多。二是没有结合实际制定切实可行的经济发展思路，短期行为严重。三是没有为村级经济发展创造宽松环境，尤其对发展村级集体经济重视、支持不够。三、解决目前农村基层组织建设存在问题的对策耍解决好目前农村基层组织建设屮存在的突出问题，主要

8、应从以下六个方面入手：〈一〉提高认识，从思想上重视农村基层组织建设一是各级党组织要切实负起责任，主动抓、自觉抓，下大力气，长抓不懈，抓紧抓好。近年來推行农村基层纽织建设例会制度、领导干部联系点制度等，都很好地落实了工作责