大部制下的西部政府机构改革问题与对策研究【开题报告】

《大部制下的西部政府机构改革问题与对策研究【开题报告】》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、毕业论文开题报告行政管理大部制下的西部政府机构改革问题与对策研究——以甘肃省某部门为例一、选题的背景：依据党的十七大和十七届二中全会提出的要求，深化行政管理体制和政府机构改革，建设高效的服务型政府，到2020年，初步建立中国特色社会主义行政管理体制。政府机构作为我国政治组织体系一个重要的子系统，其运行和改革牵涉到党的机构、人大机构、企事业单位和其他社会组织。在此前的几次改革过程中，仍遗留一些亟待完善的问题：如对政府目标的解读和认识存在误区，行政权力干预资源配置；自1949年政务院成立之时到大部制改革之前，机构改革就难逃精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈；法制化程度停滞在表层，而

2、在实际操作中尚存经验主义和官僚机构自我膨胀的弊病。此次大部制改革旨在对现有政府机构进行有效整合，改变政府机构繁多、职能交叉的现象，通过减少机构数量，降低各部门协调困难，使政府运作更有效率，更符合市场经济的宏观管理和公共服务的角色定位。而西部地区相较于沿海地区或者中央，改革中背负着其特殊地理环境、发展模式和经济水平等影响，面临着更多的困难和阻力，在全国范围内具有特殊性，在西部地区范围内又具有普遍性。作为国家为实现行政效率的提高而参与改革的省级行政部门，必然要顺应建设服务政府、责任政府、法治政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺

3、畅、监督有力。二、选题的意义：本文从系统论观点出发，考察和审视政府机构改革，剖析存在的问题和成因，探求解决的途径和办法。而在西部特殊的行政文化、经济水平的影响下，其政府改革又呈现出于沿海或者中央机构改革不同之处。在这一领域的研究，相较于全国范围内即宏观层面的论述略显薄弱。于是从，某省某一部门入手，解读其在大部制改革过程中产生的问题并究其因，最终得出可行性建议。从特殊性到普遍性的推展，用以解决具有共同背景、共通问题的部门在改革过程中的困境。通过对这个课题多方面的研究，可以加强政府对机构改革中所暴露问题的重视度。通过对这个课题内涵的不断挖掘，也可以使得政府认识到转变政府职能的重要性——

4、把改革取向逐渐转移到放松行政权力对经济的控制、释放经济发展活力的目标上来。重点在于，防止以点概面，死搬硬套中央机构改革或者沿海城市政府改革的举措，特殊问题特殊分析有利于西部省份的政府处理好四个统筹关系，全面推进，取得实效。三、研究的基本内容与拟解决的主要问题：研究的基本内容：1地方政府机构改革的背景分析1.1机构改革的历史沿革1.2机构改革的重要性1.3地方政府机构改革的前景与争议2西部地区政府机构改革现状分析2.1地方政府机构改革历史2.2省级政府机构发展与改革3西部某省某一省级行政部门机构改革3.1甘肃省省级行政部门改革的独特背景3.2以甘肃省某一政府部门的改革为对象的个案分析

5、3.3该部门改革过程中产生的得失4西部不发达地区省级部门机构改革建议4.1改善的整体思路4.1.1要有利于减少职能交叉，完善行政运行机制4.1.2要有利于落实“问责制”，建设责任政府4.1.3要有利于行政体制改革的突破和深化4.2改善的具体步骤4.2.1形成改革的思想共识4.2.2优化改革的职能体系4.2.3创新改革的法规制度4.2.4协调改革的人力资源拟解决的主要问题：研究出建立针对中西部地区高效政府的出路和措施1准确定位政府，科学配置职能，恢复政府应有的地位、功能和作用2借鉴类比深圳模式、顺德模式，尝试“行政三分制”，统筹党政机构配套改革3完善社会保障制度，畅通公务员进口和出口

6、四、研究的方法与技术路线研究方法：1、文献资料法：根据已掌握的文献，查找相关政治沟通书籍，利用CNKI网查询各类期刊，学术报告，学术论文，学位论文，科技档案等等。与暑期实践的指导老师沟通，并与原实习单位申请搜集有关机构改革的政府内部文件，如中央文件、领导讲话、会议记录等。一方面了解其他专家学者对相关问题研究的成果；另一方面，对政府机构改革的现状有一个全面的了解和掌握；找出本文研究的重点和难点，确定研究目标。2、系统论方法：用系统方法来认识和研究本选题，从整体的观点出发进行全面分析。3、跨学科研究：结合公共管理学、法学、地方政府管理学、政策分析的理念与方法全方位、多角度分析。技术路线

7、：第一步：确定研究方向：根据所学专业——行政管理，加之时下行政体制改革不仅在全球范围内，更是自国内“大部制”改革浪潮掀起之时，从中央到地方也正如火如荼地进行机构改革，国家发展中暴露出体制“不跟进”的问题也是引起我进行这一方面研究的动力。此外，自己对与政府机构改革和政府职能优化这方面比较感兴趣，特别是在新一轮改革进行中深圳市和广东顺德区政府机构改革的新举措、新方法、新认识，极具动态性，反差中西部地区该问题研究的缺乏，引得人深入探究。然后，我在大量查阅文献资料和把握时政的