农村学前教育存在地问题及对策

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1、标准文档农村学前教育存在的问题及对策  一、存在的问题  (一)学前教育市场无章可循,管理难到位  一是管理手段乏力。政府及教育部门在对幼儿园的监管上没有理清责任及权限,而对民办幼儿园又缺乏强有力的政策支持,更不可能强行取缔。一些幼儿园随心所欲,游离在管理范围之外,既无所适从,又无章管教。  二是无序竞争激烈。国家及教育部门对幼儿园收费没有明确的上、下限标准,加之一些规模性幼儿园尚在发展初期,未能发挥其示范作用,要想获得家长认可还需要时间和努力。于是各类幼儿园为广纳生源,收费标准高低不一。  (二)幼儿受教条件参差不齐,标准难核定  城乡之间、乡镇之间、园际之间在园所管理、服

2、务功能、教育质量等方面存在较大差距,不能全面实现儿童教育公平。主要表现在三个方面:一是硬件设施不均衡,好的幼儿园投入成本高,条件差的除了用来教学的一间狭小的民房和几张不整齐的桌凳外,其他设备几乎全无;二是师资力量不均衡,好的幼儿园幼师平均年龄不超过25岁,而且基本上都具有幼师资格证,乡村的一些作坊式幼儿园,教职工只有3至4人,年龄大的50多岁;三是选点布局不均衡,一些大型的正规幼儿园几乎都在人口密集地,很多边远地区村却是空白。  (三)园长办园能力明显不够,安全难保障  大多数幼儿园创办者都属非在编在岗教师,最大目的是为了生计,投入不大,收费又极低,根本没有能力改善办园条件,

3、而学前教育又缺乏有效监管手段,造成诸多安全隐患:一是交通隐患,幼儿园自配的接送车辆,但车况新旧不一,保险险种不全,超载现象严重,个别幼儿园为了卸责、家长为了省钱雇佣“三无”实用文案标准文档车主接送;二是园舍隐患,幼儿园址基本处在路边,没有围墙,无法封闭管理,有的幼儿园临街栅栏式隔护,也没有配备保安、门卫人员,有的是租用的老民房,地面坑洼不平,屋顶瓦片不全;三是设施隐患,学校配置的活动器械或玩具没有专人保管和检修,幼儿活动空间小而聚集密度大,紧急疏散困难,消防器材空白;四是卫生隐患,有的幼儿园连厕所、洗手池最起码的设施都不具备,教学场所与家中的旱厕、厨房仅一门之隔;五是饮食安全

4、,少数幼儿园对食品的购买、储存、洗涤、加工、消毒管理不严,卫生状况令人担忧。  (四)园舍基础条件极度简陋,资金难筹措  各级政府在学前教育的投入上严重不足,民办幼儿园几乎都由个人投入,优质上等级的幼儿园偏少。农村幼儿园办园层次低、规模小,办园场所主要是家居房、租用民房和村小的闲置房,绝大多数是“家庭作坊式”幼儿园,一是采光、通风、卫生条件极差,影响幼儿的身心健康;二是游戏场地狭少,制约教学活动开展,活动空间只停留在教师、学生坐立的“片寸之地”,完全是一种“圈养式”的教学环境。  (五)幼儿教师队伍十分薄弱,质量难保证  园长办园理念的偏差和教师专业素质的缺乏使教学出现随意性

5、和盲目性,有的幼儿园没有教材,也没有课程表,完全采用“注入式”或死记硬背的方式施教,片面而直接地向幼儿传授小学才能接受的知识,“小学化”现象普遍存在。造成这种现象的原因:一是园长专业素质低。民办幼儿园园长对学前教学管理知之甚少,大多凭自己的经验而且兼做教师。二是教师数量少。绝大多数幼儿园的保育和保健工作都是由老师兼做,幼儿教师的数量无法满足教育工作的需要。三是教师素质低。农村的幼儿教师一般以家庭妇女为主,多数为初中文化程度,绝大多数人没有受过职前培训。四是教师流失快。公办幼儿园中的编制外教师和民办幼儿教师的工资标准、职称评定、绩效考核、聘任退休等问题没有统一的制度规定,各项待

6、遇在政策上得不到落实,加上收入低,导致有的优秀教师流失到中、小学任教。  二、对策和建议  (一)加强领导,规范管理实用文案标准文档  《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中指出:各级政府要加强对学前教育的统筹协调,建立和健全教育部门主管、有关部门齐抓共管、分工负责的工作机制,形成推动学前教育发展的合力。要认真对接中央和省市精神,进一步重视和加强学前教育的领导,把发展学前教育摆上重要议事日程,并研究出台相应具体的管理办法,为学前教育管理提供制度保障和政策依据。一是明确管理制和责任制。政府部门要负责学前教育的规划布局、组织实施、经费筹措、教师调整配备,统筹管理城乡各类学前教

7、育机构,对民办幼儿园设置审批、保教工作和质量评估实行统一管理;依据属地管理、归口管理、垂直管理的原则,乡(镇)人民政府负有行政管理职责,教育部门负有业务管理职责,各乡(镇)必须确定一名分管学前教育的领导,各幼儿园必须确定一名德才兼备的园长或法人代表。二是落实准入制和法人制。教育部门要制订民办学前教育准入机制,对硬、软件方面做出明确规定;要建立等级评估制度,按照不同级别和种类对幼儿园实行分类审批、分类管理,通过实行不同级别的帮扶来促进园所上等级、上水平。所有民办幼儿园的园长都要进行登记管理,明确园长就是法

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