我国金融控股公司监管模式的选择【开题报告】

我国金融控股公司监管模式的选择【开题报告】

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时间:2017-08-08

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1、毕业论文开题报告法学我国金融控股公司监管模式的选择一、选题的背景与意义80年代后,在金融全球化浪潮的推动下,美国、英国、日本、韩国等国纷纷放弃了原有的分业经营体制,混业经营制度开始在全球范围内大行其道。在这一背景下,顺应国际趋势,实现金融经营体制的转轨,构建金融控股公司成为我国金融经营体制过渡阶段的一种现实选择。金融控股公司“集团混业,经营分业”的经营模式也符合了我国当前分业经营、分业监管体制的要求,其探索历程能为我国逐步实现混业经营积累大量的经验。然而,实现金融混业经营一般需要两个基本的条件:一是金融机构必须具备有效的内控约束机

2、制和较强的风险意识;二是金融监管能力较强,有完备的金融监管法律体系和较高的金融监管效率。而目前我国国有商业银行改革还没有完成,商业银行的内控制度还不完善,自我约束能力较差;我国金融分业监管体制才建立不久,金融监管的政策法律部健全不完善,金融监管体系不完备,混业经营所需要的优秀的复合型监管人才十分缺乏,因此要完善我国金融监管协调体系体制层面,在过渡期内需要构建监管合作机制,并加强金融监管机构信息协调,实现信息共享,从而构建出符合我国国情的金融控股公司的监管体系。之所以选择金融控股公司监管制度构建这一题目,主要是基于三点考虑:第一,研

3、究中国金融控股公司的监管制度,是提高我国金融业国际竞争力的客观需要。从世界金融业的发展趋势看,金融混业经营是必然的趋势。我国加入WTO已有多年,我国的金融业已全面开放,与国际金融机构展开全面竞争。由于国外金融机构都采取金融控股公司形式,它们的进入体制具有鲜明的混业经营特征,这些国际金融机构在中国经营,虽然会按中国法律的要求遵守分业准则,但其背后支持都是混业优势,这就使我国的金融机构在制度竞争上处于劣势。我国的金融控股公司的探索已经开始,国内金融机构的金融创新和事实的混业经营,突出表现出银行业、信托业、证券业、保险业之间的业务划分日

4、益模糊,这种变化使得现行监管体制所隐含的问题日益突出,即使是相对独立型金融控股公司,业务也表现出复杂化、横向化、抽象化等特点,控股公司资本安全、财务风险、内部关联交易等风险监管难度大大增加。所以,研究中国金融控股公司的监管制度,是提高我国金融业国际竞争力的客观要求。第二,研究中国金融控股公司的监管制度,是强化金融监管、防范和化解金融风险的紧迫要求。在我国现存的金融结构中,事实上已经存在着大量的金融控股公司或准金融控股公司。但是这些金融控股公司在我国现有的法律体系中处于监管的“盲区”3,还没有一个机构对控股公司进行监管。由于它们形成

5、和发展的模式各不相同,存在的风险也不尽相同,有的风险小些,有的风险已到了相当大的程度。因此,抓紧研究中国金融控股公司的监管制度,提出合理化的建议,对于防范和化解金融风险具有重大的现实意义。第三,对于金融分业与混业的研究分析,为我国金融混业经营的探索提供了理论基础,对于我国金融控股公司采取“集团混业,经营分业”的经营模式有了理论上的支撑。第四,目前我国金融机构的整体水平与发达国家的相比尚具有较大的差距,存在着治理结构不完善、资本充足率不高、业务范围狭窄、盈利能力较低、不良资产比率较高等一系列问题。本文在研究了国外监管制度的基础上,借

6、鉴国外的监管理念和方法,不断地对金融监管进行调整,构建适合国情的、有效的监管框架,对于我国监管理念、内容、方法与手段等方面的创新,监管机构间的协调配合,完善金融法律体系具有重大的现实意义。二、研究的基本内容与拟解决的主要问题:金融控股公司在我国现实中的出现与发展,使我国金融监管法律面临了新的挑战。鉴于我国金融控股公司监管制度目前尚不完善,因此在分析国外金融控股公司发展模式和监管模式的基础上,借鉴国外的实践经验,立足我国国情,构建适合我国金融控股公司的监管框架。基本内容:一、金融控股公司的法律分析(一)金融控股公司的概念界定(二)我

7、国金融控股公司的法律监管现状分析二、伞型监管模式:现阶段我国金融控股公司监管模式的必然选择(一)伞型监管模式的分析(二)我国现阶段选择伞型监管模式的理由(三)我国现阶段选择伞型监管模式的框架设计三、“大一统”监管模式:我国金融控股公司监管模式未来的选择(一)“大一统”监管模式的分析(二)我国未来选择“大一统”监管模式的理由(三)我国未来选择“大一统”监管模式的框架设计拟解决的主要问题:第一,中国的混业道路如何走?在企业层面上,采取金融控股公司的形式展开金融混业探索已经成为基本共识。但是,进一步的问题是:(1)是具体采取哪种类型的金

8、融控股公司?银行主导、保险主导、证券主导?产业主导?管理型主导?通过对我国基本国情的认识,选择适合中国混业道路发展的金融控股公司类型。3第二,对金融控股公司的风险进行分析。多重财务杠杆风险、不良关联交易风险、不同监管部门共同监管形成的监管“真空地带

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