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1、94年8月紡織產銷動態報導貿易保護中國大陸紡織品進出口商會反對美國對大陸窗簾採行防衛措施美國紡織品協定執行委員會(CITA)已於本(2005)年7月14日同意受理美國紡織業團體及工會組織提出對中國大陸棉及人纖質窗簾(369/666類)採行防衛措施之申請,此係紡織品配額取消後,美國政府受理第14項對大陸紡織品採行防衛措施之申請｡中國大陸紡織品進出口商會代表其窗簾出口業者對此表達強烈不滿和堅決反對｡大陸認為美國紡織團體提出採行防衛措施申請之“市場擾亂”證據明顯不足;首先,美國政府統計部門從未對美國窗簾之産量進行統計,僅依據美國全國紡織團體協進會(N
2、CTO)單方面估算出美國窗簾産量資料,缺乏第三方證明,因此大陸對其正確性及可靠性表示質疑｡其次,中國大陸紡織品進出口商會根據美國商務部OTEXA之資料,對1999年至2005年3月美國棉及人纖質窗簾的進口數量進行統計,較美國紡織業團體提供之美國國際貿易委員會(USITC)的統計資料低45-55%｡中國大陸紡織品進出口商會認爲棉及人纖質窗簾已於2002年回歸自由貿易,雖然2002年美國自大陸進口窗簾增長迅速,惟已逐年減緩｡據OTEXA統計,本年1-5月美國自大陸進口窗簾成長25.3%,相較於自全球進口成長20.3%,僅高5%;除中國大陸之外,巴基
3、斯坦､墨西哥及印度等主要供應國均維持兩位數之增長｡CITA已於7月18日發佈公告,正式對大陸窗簾之防衛措施申請案徵求公衆意見至8月18日｡中國大陸紡織品進出口商會呼籲大陸輸美之窗簾業者及生産企業應予以積極回應,以打消美國對大陸窗簾設限之計畫,維持大陸輸美窗簾成長空間｡法國紡織業考慮要求對中國大陸進口紡織品進行反傾銷調查據法國媒體報導,法國紡織工業聯合會(Uit)將於近期完成針對中國大陸輸歐盟紡織品售價研究報告｡Uit臆測近一年中國大陸紡織品售價大幅下跌,實際為傾銷之行為,該會正考慮要求啓動反傾銷調查｡爲證實中國大陸紡織品傾銷,Uit將透過法國紡
4、織企業蒐集相關資訊,其中包括根據中歐紡織品協定恢復配額限制之10類産品,以及其他類別産品,尤其是襪子｡該份研究報告將引證具體之實例,例如某工廠之産能與工資水準等,同時亦含括中國大陸提供之相關資料｡Uit會長曾於本年6月底於巴黎會見歐盟貿易執委曼德爾森,力圖說服曼德爾森重視中國大陸於紡織品貿易之不合法及不正當行爲,同時要求於WTO進行研議調降關稅,惟雙方除了對於設立歐盟-美國自由貿易區之觀點一致外,其他看法不盡相同,包括:(1)曼德爾森認為應該先提高歐盟企業之競爭力,而Uit會長則認爲開放自由貿易首要條件應為公平競爭;(2)曼德爾森不認爲襪子是敏
5、感類別,而Uit會長堅持中國大陸傾銷該項産品;(3)曼德爾森表示將盡力爭取降低進口關稅,但是付出之代價可能對已是全球最低之歐盟地中海地區關稅作進一步調降;(4)Uit會長強調摩洛哥與突尼斯目前貿易情勢,堅持給予該兩國轉型期之必要性,而曼德爾森對此並未明確表態｡美國展延中國大陸針織布等6項防衛措施案之決定期限至8月31日美國商務部頃於本年8月1日發佈消息表示,由於紡織品協定執行委員會(CITA)擬與美國紡織業者及國會進行討論,以決定是否與中國大陸訂定一範圍較廣的紡織品協議,故針對目前審理中的針織布(222類)､毛衣(345/645/646類)､胸
6、罩(349/649類)､袍服(350/650類)､毛褲(447類)及長纖梭織布(620類)等6項產品防衛措施案,無法在程序規定的60天內決定是否對大陸設限,該等防衛措施案的決定期限將一律展延至本年8月31日｡12/12CITA並宣佈同意接受襪類(332/432/632pt類)､女梭織衫(341/641類)､裙子(342/642類)､睡衣(351/651類)及泳衣(359-S/659-S類)等5項防衛措施申請,並於8月3日公告徵求公眾意見至9月2日止;加上前已公告徵求公眾意見至8月18日止之窗簾(369pt/666pt類)案,合計有6項防衛措施案
7、進入徵求公眾意見的程序｡美中紡織品爭議第3次諮商仍未達成協議美國與中國大陸頃結束本年8月16及17日在美國舊金山進行的紡織品貿易諮商,本次諮商雙方仍未能達成協議,預計將在8月底前舉行下一回合諮商,雙方爭議的焦點如下:(1)根據美國統計,今年上半年美國自大陸進口的紡織品及成衣總值為124億美元,較去年同期的79億美元增加58%;而大陸方面的統計則為83.4億美元,比去年同期成長76%,即使考慮到去年以前受配額限制的因素,成長仍相當驚人,一般認為,大陸在談判中應處於劣勢｡(2)大陸紡織業者在本次諮商已表達希望可爭取到15%以上的成長率,惟美國製造業
8、貿易行動聯盟(AMTAC)已在談判前發表聲明,呼籲美國政府應達成有效的協議,除須涵蓋目前已設限及未來將對美國市場構成擾亂的所有産品外,並要求在2008
