94年2月份纺织产销动态报导

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1、94年2月份紡織產銷動態報導貿易保護土耳其對中國大陸紡織品實施進口數量限制措施土耳其外貿署頃依據《紡織品監管及防衛措施規定之修改》公報，以中國大陸紡織品及成衣可能擾亂土耳其國內産業市場爲由，決定自本(2005)年1月14日起對大陸男女裝、童裝、成衣、襯衣、領帶以及裝潢用紡織品等42項產品實施防衛措施，設立進口限制，規定該等產品每年進口增幅不得超過7.5%。根據2004年底土耳其官方公報發佈之《特定紡織品進口監控及防衛措施條例》第12條規定，土耳其針對2005年自中國大陸進口之部分紡織品及成衣，按公斤數

2、或件數等比例遞增方式實施數量限制措施。該公報指出，配額分配採先到先辦原則，按照申請受理時間順序進行辦理，每位申請者可分配到的最大進口量不得超過配額限額數。土耳其外貿署授權伊斯坦堡紡織品及成衣出口商會(ITKIB)負責配額的分配和管理，倘若申請進口產品不止一個類別，則須單獨申請每個類別的進口許可證；進口許可證的有效期限係自發證日起3個月，惟最遲不得超過2005年12月31日。另依規定，同一家進口商不得多次申請同一類別配額，且屬於同一管理層的不同部門將被視爲同一企業。據悉，土耳其該項措施已使大量紡織品滯留

3、在土國海關及港口倉庫內，對許多土國及中國大陸的紡織業者造成影響。一家位於中國大陸內蒙古自治區代理土耳其知名品牌之業者表示，土國政府採行防衛措施的目的係為防止部分低價劣質的中國大陸紡織品湧入土國市場，惟該措施缺乏實際可行性，已使其無法在全球銷售點供貨，被迫取消許多買賣合約。土耳其註冊品牌協會雖表示不反對合理的進口管制，惟土國政府該項限制措施亦影響許多歐盟的聯合品牌商品。歐盟已與土國政府展開諮商，同時將與土耳其公會組織對土國政府進行遊說。厄瓜多紡織業要求對中國大陸紡織品採取關稅限制據報導，厄瓜多紡織工業協

4、會已正式要求厄國政府對大陸進口逾271項紡織品，依產品價格及進口數量徵收5%到300%不等的關稅。厄國紡織工業協會主席表示，厄國紡織業將大陸及韓國視爲最大的威脅，2001至2003年厄國自大陸進口的紡織品增加249%，自其他國家和地區僅增加16.22%。由於大陸的勞動成本低，加上大陸政府的補貼措施，已使大陸紡織品價格較厄國當地產品便宜34%；此外，自1997年以來，經由合法及非法管道進入厄國的紡織品增加25%，自巴拿馬走私進口的成衣已超過9,000萬美元。受到2005年全面取消紡織品配額之影響，導致厄

5、國及拉丁美洲國家紡織業備感威脅，因此，厄國與美國等國家之90個紡織團體聯合簽署伊斯坦堡宣言，要求延長配額制度或對紡織品給予補貼。厄國紡織業者表示，未來將採取提高産品品質、降低價格、增加産量，以及裁減人員等措施以為因應，厄國貿易部亦承諾儘快解決紡織業所面臨之相關問題。美國司法部正式提出抗告要求暫緩執行臨時禁制令鑒於美國國際貿易法院(USCIT)於2004年12月30日發佈臨時禁制令，要求美國政府暫停受理對中國大陸輸美紡織品採行防衛措施乙案，美國司法部頃於本年2月7日正式向美國聯邦巡迴上訴法院(U.S.C

6、ourtofAppealfortheFederal13Circuit)提出抗告，要求暫緩執行該項臨時禁制令。美國司法部於抗告狀中指出，該項臨時禁制令不僅使美國紡織品協定執行委員會(CITA)不得繼續審理美國紡織業者以大陸紡織品可能對美國造成市場擾亂威脅為由，提出對中國大陸紡織品採取防衛措施之申請案，同時亦阻礙雙方針對大陸紡織品對美國市場造成擾亂威脅進行諮商。為加速本案之審理，美國司法部建議審理時程包括：(1)美國行政部門於本年2月14日前提供詳細抗告資料；(2)美國紡織品及成衣進口商協會(USA-IT

7、A)於2月28日前提供答辯資料；(3)美國行政部門於3月7日前續就USA-ITA答辯資料提出說明。美國聯邦巡迴上訴法院迄今尚未就美國司法部提出之抗告作出裁決，惟USA-ITA已於2月15日建請法院於全案審理結束前，繼續執行臨時禁制令。美國國內紡織品製造業者對於美國司法部提出之抗告表示支持，惟認為美國行政部門延遲至今提出抗告，將使勝訴後之實質效益大減。美國紡織製造業者最快可於本年3-4月間依據實際進口統計數據，對中國大陸輸銷美國紡織品激增項目提出防衛措施之申請。然而部份人士認為，美國司法部之抗告仍有利於

8、美國紡織業者；倘若未來美國行政部門勝訴，將可於4-5月間採行美國紡織業者以大陸紡織品可能造成擾亂威脅為由提出之防衛措施，對大陸紡品設限；而倘擬採實際進口紡織品統計之資料，對大陸進口紡織品激增項目提出防衛措施申請案，推估最快須至6-7月間始有可能對大陸紡品設限。歐盟將取消對美國紡織等產品課徵之懲罰性關稅措施歐盟宣佈自本年2月1日起取消對美國輸銷歐盟之珠寶、紡織品、鋼鐵及農產品課徵懲罰性關稅，並同意以退款方式歸還本年1月份徵收之關稅。歐盟該項關稅制裁措施係自