95年7月纺织产销动态报导

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1、95年7月紡織產銷動態報導貿易保護中國大陸擬公佈出口產品反傾銷應訴規定中國大陸工業經濟聯合會舉辦之2006年國際貿易爭端形勢分析會議上，針對大陸進出口企業面臨的國際貿易爭端，分析其形勢及特點，以及貿易爭端案例與後果，並預測2006年大陸進出口企業面臨的問題及發展趨勢，以促進大陸進出口貿易之持續發展。據報導，為維護公平的貿易環境、規範出口秩序、保護企業權益、因應出口反傾銷應訴事項，大陸擬公佈「出口產品反傾銷應訴規定」。該規定適用於出口產品反傾銷案之調查、復審、反規避等預警及應訴事項。出口反傾銷應訴工作將使企業積極面對應訴事項，

2、充分發揮企業、產業組織、與各相關主管部門之合作。而大陸商務部、地方商務主管部門及出口商會、產業協會等產業組織將對加強監督企業的經營，維護正常的進出口秩序，避免出現低價競銷、低開出口發票以及開具雙重發票等情事。2005年，大陸進出口總值達14,221億美元，較2004年成長23.2%。其中，出口7,620億美元，較2004年成長17.6%，貿易順差1,018.8億美元。鑑於大陸貿易發展逐年擴大，與歐盟、美國及開發中國家的貿易爭端及糾紛越來越多，其中2005年共有18個國家/地區對大陸發起之調查案件計63件，涉案金額達21億美元

3、。美國對中國大陸聚酯棉展開反傾銷調查美國DAKAMERICASLLC等三家聚酯棉製造商表示，中國大陸進口聚酯棉以低價策略增加市場佔有率，對美國廠商造成實質傷害，要求美國政府對該產品採取反傾銷措施，包括對三房巷公司及中國石化等百餘家中國大陸廠商課徵反傾銷稅，美國國際貿易委員會（USITC）遂於本（2006）年6月23日公告展開調查，該受調查之聚酯棉（單股紗超過（含）3丹尼者），通常用以填充睡袋、棉被、床鋪及家具。中國紡織品進出口商會於本年2月即警告其紡織業者美國可能採取本案之反傾銷措施。美國自2000年5月起即對南韓及台灣進口

4、聚酯棉課徵反傾銷稅，美國商務部並於本年4月3日發布繼續課徵5年反傾銷稅之命令。中國大陸聚酯棉國內產能過剩，利用競爭國之聚酯棉被美國課徵反傾銷稅的機會，得以將該產品大量輸往美國，成為美國聚酯棉的最大進口國。美國國際貿易委員會將於提起告訴後45日（約本年8月7日）作出產業損害的初判，若有損害則美國商務部將於提起告訴後160日（約本年10月底）作出反傾銷稅率的初判。由於中國大陸為非市場經濟國家，部分報告預測其傾銷差率可能高達88%至109%。美國國會要求延長對緬甸的貿易制裁美國成衣及鞋類協會（AAFA）會長KevinM.Burke

5、致函美國國會，敦促其延長禁止緬甸貨品進口的懲罰措施，該措施含括於2003年緬甸自由及民主法案（BurmeseFreedomandDemocracyActof2003），為迫使統治緬甸的軍政府撤銷違反人權的政策，美國自2003年起開始執行該項禁運，並將於本（2006）年7月31日終止，AAFA要求該措施再延長3年，並期望美國政府鼓勵他國政府與美國採取同一步調，對緬甸殘暴的軍政府實施貿易制裁。另外AAFA會長Burke亦致函美國駐聯合國大使JohnBolton，稱許美國政府將對緬甸的貿易制裁議題提升至國際社會討論，惟令人遺憾的是

6、，國際勞工組織（ILO）及聯合國所主導的國際社會（internationalcommunity）雖然齊聲譴責緬甸的人權及勞工問題，但只有美國對緬甸執行貿易制裁。11Burke表示，目前緬甸並沒意願針對美國政府貿易制裁的目的作任何改善及解決，而美國政府近期提出的人權報告顯示緬甸政府在2005年的人權紀錄更加惡化，有持續嚴重凌虐及濫用法令等問題。哥倫比亞改採傾銷措施對抗中國大陸紡織品之進口哥倫比亞貿易、工業及旅遊部於去（2005）年7月26日及8月1日分別以第0223號及第0227號決議公佈，接受該國紡織業生産者協會（ASCOL

7、TEX）申請，依據中國大陸加入WTO入會議定書第16條規定，援用特定產品防衛措施(product-specificsafeguard)條款，對原產於中國大陸涉及10個章節總計71個稅則號列之紡織品實施防衛措施調查。（請參考本會於94年8月9日發布哥倫比亞對中國大陸紡織品採行特定產品防衛措施該篇資訊）根據哥國去年8月17日的第2839命令，以及去年5月11日第1480號命令規定對特定產品過渡性防衛措施的執行程序，哥國政府對中國大陸進口部分紡織品採行暫時性防衛措施，以增加關稅方式執行該項防衛措施，執行期限為200天。該項防衛措施

8、案之原申請者於本年3月2日向哥倫比亞貿易、工業及旅遊部正式提出撤回第0223號及第0227號決議的申請，並決定於提出反傾銷措施的申請以取代目前的防衛措施，其撤回理由如下：1.哥國紡織業遭受中國大陸進口紡織品的嚴重傷害，影響國內製造商的產業結構，需要採行比該項防衛措施更強的保護措施。2.防衛