县人大代表、政协委员优秀调研文章(化危为机-工业受金

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1、化危为机危中寻机创造生机——融危机影响下我县工业现状及发展对策县政协调研组2008年引发的全球金融危机对中国的出口贸易增长造成抑制作用，使大批以出口加工贸易为主体的中小企业处于生产萎缩，利润下降，甚至倒闭状态，不少为中小企业提供能源、矿产、钢材等上游产品的国有企业，也难以避过产能过剩的困境。面对国际金融危机给县域经济发展，尤其是工业发展带来的严峻挑战，县委、政府要求全县各级领导干部要早调研、早谋划、早打算，多想化危为机之计，多思危中寻机之策，多干创造生机之氧按照县委、政府的部署，县政协组成调研组，对

2、我县工业受金融危机影响状况进行调查，走访了经贸委、工业园区、人民银行、金发铜业等28家部门、企业。通过面对面交流，收集相关资料,分析讨论等形式，对我县工业受金融危机影响的状况及工业发展过程中暴露出的问题，做了较为深入、细致的调研。经多次讨论修改，形成调研报告，以供县委、政府决策参考。一、金融危机影响下工业企业现状近年来，县委、政府坚持实施工业强县战略，努力克服靖安无传统工业和地理位置比较偏僻的障碍，大力开展招商引资,使靖安工业从初始的木竹加工业，逐步发展为涉及有色金属加工、机械铸造、食品加工、硬质合

3、金、节能灯具等六大产业。产品门类比较齐全。中小企业达480余家。2008年，全县三产构成比为18.7:51.6:29.7,工业占据半壁江山。调查显示，金融危机发生后，县委、政府采取了一系列应对措施，主要领导外出招商、洽谈项目、争取资金，在香田新区设绿色照明、光伏产业园，返乡农民工创业园，绿色包装园，这些应对措施产生了积极影响，也取得了一定成效。如邓氏园林（集团）有限公司解决了资金周转难问题，能在金融危机中逆行而上，一季度完成税收93.3万元，与去年同期比增长52.5%。3月份开始,金发铜业基本恢复了

4、产能，天合公司、山友实业等企业签订了新订单，部分企业有回升迹象。但是，从工业园区一季度整体运行情况来分析，工业形势依然严峻，仍处于困难时期，决不能掉以轻心，更不能轻言好转。1、市场萎缩明显，工业整体效益下降。企业大部分开工不足，园区企业现停产1家，占2.8%;半停产9家，占25.5%。一季度园区完成工业产值24654万元，与去年同比下降29%;完成税收1365万元，同比下降5%;用电1894万度，同比下降29%;从业人数5940人，同比下降19%。2、原材料、产品积压，资金周转困难。市场不稳定、变化

5、大、萎缩明显，客商不履行合同、要求更改合同、延期履行合同的现象增多，使工厂原材料、产品大量积压，资金回笼慢，周转困难，外贸企业尤甚。如天合公司按合同要求将产品运抵港口，客商任产品滞留港口不提货；远南竹材，按合同约定购进了原材料，客商中途提出降价要求，原材料积压200多万元。3、工业品价格大幅下落。受国际市场影响，出口产品价格大幅缩水，国内原出口型企业部分产品转为内销，加剧了国内市场的竞争，价格大幅下跌。如金发铜业产品，去年7万元左右一吨，现在3.5万元左右一吨，降幅达50%;木竹加工、机械铸造等行业

6、产品，有的降幅也超出30%,企业几乎没有利润空间；有的企业为了承担社会责任，保住工人，甚至亏本经营。4、企业投资信心不足，意愿降低。金融危机难以见底，市场变化扑朔迷离，投资风险的不可预见性增大，使企业投资方向不明、信心不足。园区一季度固定资产投入2727万元，与去年同比下降35%。二、危中寻机，工业发展面临的主要问题1、工业基础比较薄弱。%1企业数量少。据国家有关部门统计，将个体工商户按照每10人折算为一个中小企业，加上其他企业，我国每千人接近10个企业。我县工商户2000余户，折算后加上其他企业共

7、680余家，每千人不足5个企业，只达到全国平均水平的一半。②支柱企业少。2008年，稅收超过千万的只有金发铜业一家（4399.9万元），超过百万的只有8家。③产业规模小。木竹加工、机械铸造两个产业基本形成，有色金属加工、硬质合金、节能灯具等都只有1家企业，未形成产业。④工业配套服务环境较差。为工业设备维修、产品服务的企业很少。如线切割要去南昌，增加了企业成本。2.工业结构不够合理。①产业结构不够合理。国家重点支持的新能源、新材料、信息、生物、医药、节能环保等新型产业，我县涉及的企业很少，没有新型产业

8、，缺乏新的增长点，工业发展后劲不足。②产业组织结构不够合理。就县内目前来说，金发铜业一枝独秀，规模以上企业只有27家，其余均为小企业。企业大、中、小比例不协调。致使县财政对金发铜业依存度过大，县域经济抗风险能力差。③产品结构不够合理。有些企业只生产一种产品，产品单元化，企业抗风险能力差；有些企业只生产半成品，市场拓展容易受到制约，产品价格容易受到控制。④内外贸易结构不够合理。27家规模企业中，外贸型企业16家，占59%，在国际市场需求下降的情况下，产品出口容易受阻。3