跨越式發展背景下昌吉國投公司發展戰略研究

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1、跨越式發展背景下昌吉國投公司發展戰略IIII研究［摘要］在推進新疆實現跨越式發展的過程中，新疆企業應該如何利用機會、發揮其自身的優勢來推進新疆經濟的髙速發展，這值得認真思考。本文以昌吉國投公司為研究樣本，探究瞭其環境、優勢劣勢、戰略定位、企業使命等問題,旨在提升昌吉國投公司的企業競爭力及其在昌吉州經濟發展中的重要作用［關鍵詞］跨越式發展;［中圖分類號］F276［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432(2011)5-0017-041跨越式發展背景2010年5月170-19日，中央新疆工作座談會在北京舉行。這次會議是黨中央、國務院在我國全面建設小康社會的關鍵時期

2、、新疆發展和穩定面臨重大挑戰和機遇的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議總結新疆發展和穩定工作取得的成績和經驗，部署研究當前和今後一個時期的新疆工作，明確提出瞭做好新形勢下新疆工作的指導思想、主要目標和重點任務，對於推動新疆跨越式發展和長治久安，具有十分重要的戰略意義。新疆的跨越式發展模式是外部推力和內部動力相結合的模式，外部推力表現在舉全國之力對口支援新疆和國傢加大對新疆的各項投入，內部動力則體現在新疆經濟社會自我積累的發展能力。為推動新形勢下新疆經濟社會加快發展，中央新疆工作座談會決定，中央投資繼續向新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團傾斜，“十二五"期間新疆

3、全社會固定資產投資規模將比“十一五”期間翻一倍多。這對於新疆而言，可謂規模空前的集約投資，此舉將改變新疆原有的漸進的建設方式在推進新疆實現跨越式發展的過程中，新疆企業應該如何利用機會、發揮其自身的優勢來推進新疆經濟的高速發展？這值得新疆企業認真研究。本文以昌吉投公司為研究樣本，探討其在跨越式發展下企業的戰略問題2昌吉投公司發展環境分析昌吉國投公司是於2008年12月經昌吉州人民政府批準成立，由昌吉州國資委出資設立的國有投資控股公司，註冊資本為1億元人民幣。昌吉投公司不同於其他一般競爭性公司，它的特殊性表現在顧客雙重性、目標多元化、經營錯位化2.1有利的外部環境(1

4、)昌吉州經濟的快速發展為國投公司帶來瞭機會與市Wo2010年5月31日，昌吉州黨委書記指出州黨委九屆八次全委擴大會議上的講話昇在我國處於重要戰略機遇期的大背景下，在中央特殊政策的支持下，在自治區高要求的鞭策下，昌吉州昌吉回族自治州地處天山北麓、準噴爾盆地東南緣。東距首府烏魯木齊市35公裡,距烏魯木齊國際機場18公裡。是天山北坡經濟帶最重要的區域。已進入黃金發展階段。昌吉州今後十年的任務目標是：保持調整增長，加速資源大州向工業強州、傳統農牧業向現代農牧業、向現代服務業跨越，一年一變樣、三年見成效、五年大發展、十年新跨越，在全疆率先實現新型工業化、農牧業現代化、新型城

5、鎮化，率先實現民生顯著改善、率先實現全面建設小康社會的奮鬥目為瞭實現這些目標，昌吉州有很多建設項目要推進，有許多工作要做，國投公司可以利用自己的優勢，積極參與到昌吉州工業化和園區建設上來，充分發揮出州政府“第二財政”的功能經過多年的發展，昌吉州綜合經濟實力明顯增強，全州地區生產總值450億元，全社會固定資產投資160多億元，地方財政一般預算收入24億元。然而從全面建設小康社會指標來看，昌吉州仍然有著非常大的發展空間，全國人均GDP為31400元，而昌吉州為28810元，全國城鎮居民人均可支配收入達到20000元，而昌吉州為12159元，比全國平均水平低5016元數

6、據來源於《新疆統計年鑒》2009年。，到2015年,昌吉州城鎮居民人均可支配收入要達到西部地區平均水平,必須保持年均12.6%以上的增速李學軍書記在州黨委九屆八次全委擴大會議上的講話。。由此可見，昌吉州國投公司有著無限的市場發展機會(1)昌吉州政府對國投公司的大力支持。昌吉州政府是國投公司的投資主體，來自於投資主體的支持主要體現在以下三個方面：一是州政府、州國資委可以將昌吉地區的國有資產，包括經營性資產或非經營性資產不斷註入國投公司,從而可以大大提升昌吉國投公司的融資能力及企業規模；二是能為國投公司進入壟斷資源性產業提供便利；三是州政府可以不斷地為公司提供政策和信

7、息支持，能使國投公司在最有利的環境下從事投資或經營昌吉州黨委和政府的支持，是國投公司發展壯大的最根本保障，也是國投公司區別於其他企業的本質所在(1)投融資體制改革給國投公司提供瞭機會。未來國有投資公司的發展機遇，首先來自投融資體制改革。一方面，政府資金將越來越多地退出市場機制，讓民間資本在競爭性領域充分發揮作用；另一方面，政府必將越來越集中於基礎設施、公共產品、準公共產品等民間資本不願意投資、市場機制難以發揮作用、本來就屬於政府所應該投資的領域。這樣,一部分退出競爭性領域的政府資金將進入基礎設施，以及其他需要一定數量政府資金作為引導或種子資金的領域。由於關系民生的

8、基礎設廉(