黑龙江省环境污染和生态破坏突发事件应急预案-哈尔滨市

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1、附件3：黑龙江省环境保护局突发生态环境事件应急预案□□1总则1.1编制目的建立健全黑龙江省突发生态环境事件应急机制，提高环保部门应对涉及公共危机的突发生态环境事件的能力，维护我省社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《黑龙江省环境污染和生态破坏事件应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发生态环境事件分为特别重大生态环境事件（I级）、重大生态环境

2、事件（II级）、较大生态环境事件（III级）和一般生态环境事件（IV级）四级。131特别重大生态环境事件（I级）凡符合下列情形之一的，为特别重大生态环境事件:（1）因生态环境导致的，发生30人以上死亡，或重伤100人以上；死亡家畜1000（头、匹、只）以上，家禽10000羽以上,或中毒家畜3000（头、匹、只）以上，家禽30000羽以上;（2）因生态环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或转移家畜30万（头、匹、只）以上，或直接经济损失1000万元以上;(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；(4)因生态环境使当地正常的经济.社会活动受到严重影响；(5)因三、四级病原微生物实验

3、室中病原微生物泄露引发的环境安全事故。132重大生态环境事件(II级)凡符合下列情形之一的，为重大生态环境事件：(1)因生态环境导致的，发生10人以上、30人以下死亡，或重伤50人以上、100人以下；死亡家畜300(头、匹、只)以上，1000(头、匹、只)以下，家禽3000羽以上，10000羽以下，或中毒家畜1500(头、匹、只)以上，3000头以下，家禽10000羽以上，30000羽以下。(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;(3)因生态环境使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的，或转移家畜5万(头、匹、只)以上，30万头以下的;(4)对国家级

4、自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境污染事故，或资源开发造成严重环境污染和生态破威胁当地群众生产、生活和游客安全的事故;坏，可能导致主要保护对象或其栖息地遭受毁灭性破坏，或直接(5)由于自然、生物、人为因素造成国家重点保护野生动(植)物种群大批死亡或可能造成物种灭绝事件；1.3.3较大生态环境事件(III级)凡符合下列情形之一的，为较大生态环境事件：(1)因生态环境导致的，发生3人以上、10人以下死亡，或重伤10人以上，50人以下；死亡家畜100（头、匹、只）以上，300（头、匹、只）以下，家禽1000羽以上，3000羽以下，或中毒家畜300（头、匹、只）以上，1500头以下，家禽

5、3000羽以上，10000羽以下；（2）因生态环境造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）对省级自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境污染事故，或资源开发造成严重环境污染和生态破坏，可能导致主要保护对象或其栖息地遭受毁灭性破坏，或直接威胁当地群众生产、生活和游客安全的事故；（4）由于自然、生物、人为因素造成省重点保护野生动（植）物种群大批死亡或可能造成物种灭绝事件。1.3.4-般生态环境事件（IV级）凡符合下列情形之一的，为一般生态环境事件：（1）因生态环境导致的，发生3人以下死亡；死亡家畜100（头、匹、只）以下，家禽1000羽以下，或中毒家畜300（头、匹、只

6、）以下，家禽3000羽以下；（2）因生态环境造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。1.4适用范围本预案适用于应对以下各类事件应急响应，指导全省的突发生态环境事件应对工作。——超出事件发生地市（区、县）人民政府突发生态破坏事件处置能力的应对工作;——跨市（区、县）突发生态环境事件应对工作；--一省政府或者省环境保护局生态环境事件应急指挥中心需要协调、指导的突发生态环境事件或者其他突发事件次生、衍生的生态环境事件。1.5X作原则--坚持以人为本，预防为主，防治结合。首先强化措施，尽可能降低、避免生态环境事故的发生，并减少其危害。建立生态环境事件风险防范体系，提高生态环境事件防范和处理能力，

7、最大限度地保障公众健康，保障人民群众生命财产安全。---有备无患，快速反应。日常加强生态环境各项事务的准备工作，做好技术、资料和人员的储备，一旦发生生态环境事件，能够快速提出应急处置措施。----坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在省政府的领导下，按照部门的职责分工，加强部门之间的协同与合作,提高快速反映能力。针对不同生态危害的特点，实行分类管理，充分发挥专业部门优势，使采取的措施与突发