国外城镇化发展模式及对中国的启示

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1、DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2013.10.031WorldAgriculture2013.10（总414）国外城镇化发展模式及对中国的启示王纯礼笮摘要：通过深入分析国外4种主要城镇化发展模式，即以美国为代表的自由放任式的城镇化、以西欧为代表的政府调控的城镇化、以拉美为代表的畸形城镇化和以亚洲新兴地区的经济拉动型城镇化，着重强调城镇产业发展，加大城镇建设投入、提高小城镇的承载力和加快城镇体系发展，以期对中国城镇化的发展提供有益借鉴。关键词：城镇化；小城镇；模式近年来，中国城镇化趋势快速发展，2002—户口，城乡二元格局的户籍制度对中国城镇

2、化发展2011年中国城镇化率平均每年上升1.35个百分点，的制约较大。所以从发达国家城镇化发展的成功经2012年中国城镇化水平达到51.27%。2012年的中验出发，总结发达国家城镇化发展过程中的成功经央工作会议指出，城镇化既是中国现代化建设的重验，并对中国城镇化的发展提供一定的借鉴意义。要任务，又是扩大内需的最大潜力所在，所以中国总结世界上城镇化发展，归纳起来，主要存在城镇化发展既面临挑战又是重要历史机遇。然而在4种模式。第一种，是以美国为代表的自有放任式发展过程中，同发达国家相比，中国城镇化化水平的城镇化；第二种，是以西欧为代表的政府调控的较低，同发达国家的平

3、均水平相比，相差约30个百城镇化；第三种，是以拉美为代表的畸形城镇化；分点。一方面，由于中国的特殊国情，中国城镇化第四种，是以亚洲新兴地区的经济拉动型城镇化。发展同国外普遍认同的城市化还具有一定的差距，城镇化更是一种低级形式的城市化反映，中国城镇一、4种城镇化模式化发展仍然面临发展水平不高；另一方面，中国城镇化发展中，仍然有很大比例的城镇人口为非城市（一）美国放任式的城镇化美国作为全球经济规模最大的国家，城市化进程开始于19世纪中期。美国共有51个州3043个县（郡），35153个市、镇。众多的城市朝向密集的中心城市群（带）化发展，从而形式递进梯次、功能互补的发展

4、态势，其中从波士顿到华盛顿形成长约700km，宽约100km的城市带，这一城市带中，环球瞭望作者简介：王纯礼（1967—），男，重庆人，讲师，本科，研究方向：农业经济管理研究，E-mail:wangchunli1967@126.com。-99-2013.10（总414）WorldAgriculture包含了数千座小城镇。美国的第二大城市带是以工人口普查，整个20世纪70年代，50个大城市的人业发展带动的城市群，从密尔沃基到匹兹堡，形式口下降4%，而在大城市周边的小城镇的人口则增加城市连绵带，卫星城镇和工业区相互交错发展，各了11%，相距较近的中等城市的人口增加5%

5、。中小城市之间相互渗透，共同发展。美国第三大城市带城市（镇）的兴起，是伴随着人口和产业向中小城处于加利福尼亚州，绵延到墨西哥边境，呈现出哑市（镇）的聚集而发生的。一方面，中小城市（镇）铃形态。美国城镇化的发展表现出3大特征。企业的扩张、人口的聚集，中小城市（镇）的商业1.区域城镇化发展具有鲜明特色，形成城镇特活动日益活跃，促进中小城市（镇）经济的发展，殊标识美国城镇化发展过程中不同城市的主导产促进区域经济均衡发展。另一方面，美国洲际公路业特色鲜明。例如，纽约作为美国最大的城市是商和各种交通网络发达，小城镇兼有交通便捷和接近业、金融、文化娱乐和出版中心，西雅图既是微

6、软大自然的双重优势，拥有更宜居的生活居住环境，的总部所在地，也是电子信息产业集聚地，迈阿密从而为逆城市化的发展提供了得天独到的条件。是美国南部著名的旅游城市和退休老人理想的休养（二）西欧政府调控的城镇化地。据国家发展与改革委员会的考察记录，2001美西欧是世界上最早完成工业化的区域，经济发国的林顿镇（Renton）（距离西雅图市仅为18km），展水平在整个世界处于先进水平，工业高度发达。是美国波音公司原总部所在地，当波音总部迁出时，因为有着“先发优势”，西欧城镇化的发展更多地表[1]飞机制造产业仍然构成林顿镇的特色产业。随着区现出不同等级的城镇共同均衡发展，从而形

7、成一种域特色化发展模式，从而巩固了区域发展中心城市城乡统筹、分布合理、均衡发展的模式。例如，在和城市群的地位。从美国发展经验来看，发达的大德国，大部分人生活在2000~10万人的小城镇中，城市地区已经成为世界经济、贸易、金融中心。例这和政府在硬件设施上一直完善小城镇的基础设施、[2]如纽约—波士顿—华盛顿城市带，即是美国最大的软件设施上完善法制体系有密切的关系。商业贸易中心，也是世界最大的国际金融中心。区1.政府主导城镇化的进程西欧国家经济高度域特色城镇化的发展，从而形成区域内部各城镇优发达，社会福利达到世界领先水平，这也为政府主势互补、联动发展，从而形成巨大“城

8、市带”。导