国外城镇化发展模式及对中国的借鉴与启示_张绍红.pdf

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1、2014.2（总418）WorldAgriculture国外城镇化发展模式及对中国的借鉴与启示环球瞭望112，1张绍红王雷雷阎东彬笮摘要：城镇化的快速发展已经成为带动新时期经济发展的强劲动力，但城镇化建设过程中存在的问题一直是制约其发展的一大瓶颈。虽然中国城镇化发展速度较快，但存在问题也较多。本文在分析国外发达国家城镇化经验的基础上，认为应通过拓宽融资渠道、合理规划、注重自然资源和环境的保护以及学习发达国家的先进经验等措施应对中国城镇化过程中的诸多问题。关键词：城镇化；工业化；可持续发展纵观世界经济社会发展历程，城镇化是各国

2、导模式西欧国家城镇化发展较早，目前城镇化农业、农村发展的必经之路。近年来，中国城镇水平也比较高。以这些国家为代表的发达的市场化进程不断加快，尤其是进入21世纪，中国城镇经济、国家城镇化发展的显著特点是充分发挥市化更是飞速发展，诺贝尔经济学奖得主、美国经场的主导作用，但政府的调控也起着非常大的作济学家斯蒂格利茨断言，21世纪对世界影响最大用。尤其是英国，在率先完成了工业革命之后，的有两件事：一是美国高科技产业，二是中国的巨额的贸易顺差和从世界各殖民地掠夺的资金有城镇化。与此同时，中国在城镇化发展方面存在力地带动了城镇化的快速发

3、展。几十年的时间，的问题也比较突出，如人口城镇化远低于土地城西欧各国城镇化水平都迅速达到或超过50%，形镇化、城镇化质量偏低、城市病突出、生态环境成了一系列的城市群。到目前为止，大部分欧洲破坏严重等，如果这些问题得不到有效解决，就国家城镇化水平都比较高，逐步进入稳步发展时无法实现中国城镇化的可持续发展。因此，对国期。欧洲城镇化发展有如下特点：一是发展时间外城镇化发展模式进行系统的梳理，并结合中国早，18世纪就已经形成规模；二是政府起着不可的国情，借鉴国外的成功经验，促进中国城镇化基金项目：2013年河北省社会科学基金项目研究

4、成果（课题编的可持续、健康发展则显得尤为必要。号：HB13JJ093）；2013年河北省社会科学发展研究课题民生调研专项阶段性成果（课题编号：201301168）；2013年河北金融学院科研基金项目研究成果（课题编号：JY201306）。一、国外城镇化发展的典型模式作者简介：张绍红，男，纪委书记，研究方向：区域经济；王雷雷（1985—），男，硕士研究生，讲师；阎东彬（1980—），女，在读1.以西欧各国为代表的政府调控下的市场主博士，副教授，研究方向：区域经济与城镇化。-118-WorldAgriculture2014.2（

5、总418）替代的作用，尤其是工业革命进程中早期资本与限的条件下实现城镇化较好的发展。土地的原始积累；三是城镇化的快速发展离不开各国工业化强有力的支撑。二、国外城镇化的发展经验与启示2.以美国为代表的完全市场化模式美国作为后起的发达国家，无论是其经济发展速度还是从世界城镇化发展的整个过程来看，城镇化城镇化进程所取得的成绩都是令世界瞩目的。在是一个国家经济社会发展的必然结果，是现代经美国城镇化的进程当中，主要依靠市场的力量，济发展的趋势，城镇化的发展伴随着工业化及其政府所起的作用非常小。这与美国的政治、经济他经济社会各方面的全面

6、发展，是客观形成的。体制有很大的关系，美国是联邦制国家，中央权1.城镇化的前提是实现工业化通过对国外力相对较小，地方自主权较大。中央政府对城市城镇化发展过程的分析，城镇化是伴随着工业化化的发展基本采取政策相对宽松的策略，市场调的产生而产生的，工业化是城镇化的前提，城镇节起着主要作用，政府的调控作用非常有限。美化是工业化和市场经济发展的必然结果，是客观国城镇化进程虽然相对于西欧国家起步较晚，但形成的。实践研究表明，国外的城镇化发展和工发展速度很快。尤其是其良好的市场竞争机制，业化之间有着高度密切的相关关系。例如，在19进一步加

7、速了经济发展的进程。在西部开发和工世纪中期到20世纪中期，英国的城镇化水平和工业化飞速发展的过程中，美国城镇化水平迅速提业化水平高度相关，相关度达到90%以上，其他高。到1920年，美国的城镇化水平由1890年的工业化水平比较高的国家其城镇化水平也往往比35%发展到1920年的51%，第二次世界大战后，较高，所以说，从世界其他国家城镇化发展的过由于美国在战争中没有受到损伤，进一步加速了程来看，工业化与城镇化存在着高度相关的关系，其发展，城镇化水平在2010年达到77%左右。综只有实现了工业化，实现了社会化大生产，城镇上所述，

8、美国城镇化发展的特点，一是城镇化虽化才有意义，才能实现可持续发展。然起步比较晚但是发展速度非常快。二是政府的2.城镇化发展规划具有前瞻性、科学性国作用较小，主要依靠市场的力量。外的城镇化在建设过程中，各部门互相协调，统3.以日本、韩国为代表的政府积极引导模式筹规划，城市规划、道路交通、排水