诸暨市卫生监督所突发公共卫生事件应急预案

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1、诸暨市卫生监督所突发公共卫生事件应急预案1总则1.1编制目的为加强本所应急能力建设和应急队伍管理，有效防范和应对我市发生和可能发生的各种突发公共卫生事件，认真做好应急准备工作，有序高效地开展卫生监督应急处置工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定和经济发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《国内交通卫生检疫条例》、《艾滋病防治条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《

2、医院感染管理办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《消毒管理办法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》、《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省突发公共卫生事件应急预案》、《关于下发浙江省卫生监督机构突发公共卫生事件报告指导意见（试行）的通知》（浙卫办监督［2007J22号）等，结合本所实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本所开展全市范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康

3、严重损害的重大传染病疫情、重大环境因素事件、重大医源性感染事件、群体性不明原因疾病，以及涉及跨市的或者超出事发地卫生监督机构应急处置能力的突发事件的应急处置工作。1.4工作原则1・4・1预防为主.常备不懈。提高全所防范突发事件的意识。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，落实各项防控措施，做好人员、技术、应急物资和设备的储备工作。1.4.2统一领导、协同配合。在所领导的统一领导和指挥下，由公共卫生事件应急办公室（以下简称“应急办”）负责协调，各有关科室按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，形成应对合力。1.4.3科学管理.依法处置。实施科学管理，采取适宜的技术与方

4、法，提高监测预警以及应急处置能力。依法完善突发事件卫生监督应急处置体系，对突发事件和可能发生的突发事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。1.5卫生监督职责1.5.1负责公共场所危害健康事故、生活饮用水污染事件、医源性感染事件监测、信息报告与管理，每日对网络报告进行动态监控,定期分析、汇总并根据需要做专题分析报告。开展对公共场所危害健康事故、生活饮用水污染事件原因调查和依法采取临时控制措施。1.5.2围绕突发事件卫生监督应急处理工作，开展生活饮用水、健康相关产品、公共场所卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治等的卫生监督和执法稽查；依据《突发公共卫生事件应急条例

5、》和有关法律法规，调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为；在卫生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查。1.5.3建立卫生监督统计报告及管理系统，规范化的收集各类监督监测资料，进行整理分析，形成反馈信息，为卫生厅提供准确的信息。1.5.4设置专门的举报、咨询热线电话：96301,接受公众对突发公共卫生事件的举报、咨询和监督，负责收集、核实、分析辖区内来源于其他渠道的突发公共卫生事件相关信息。1.6突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围和应急处置需要，依据省政府突发公共卫生事件分级标

6、准，本预案将突发公共卫生事件划分为特别重大（I）、重大（II）、较大（III）和一般（IV）四级，具体分级标准详见附件1。2组织体系及职责围绕突发公共卫生事件卫生监督应急处置工作，建立由领导小组.应急办公室、突发公共卫生事件应急机动队、突发公共卫生应急处理综合保障组、突发公共卫生事件信息报道组组成的卫生监督应急组织体系。2.1应急工作领导小组职责应急工作领导小组具体负责突发公共卫生事件各项应急处理工作领导、组织、协调和部署。同时，在市人民政府和卫生局的统一领导、指挥下，与疾控、医疗救治等单位密切配合，协调一致，共同应对突发公共卫生事件做好应急处置工作。2.2应急办公室职责组

7、织协调全市有关突发公共卫生事件应急处理工作，组建与完善公共卫生事件监测和预警系统，协调各组的卫生应急工作；结合本市实际情况，拟订本单位突发公共卫生事件应急预案，组织应急培训和演练；执行上级应急工作指示和重要决定，督导应急制度的落实，负责应急办公室的日常行政事务，监督、检查本单位应急工作落实情况。收集、分析和报告本行政区域突发事件信息2.3突发公共卫生事件应急机动队职责负责突发公共卫生事件的现场流行病学、卫生学调查，个案调查及卫生监督执法。到场后迅速核实突发事件并向所应急领导小组报告；及时采集危险因素样本并送检；开展