宣化区卫生监督所突发公共卫生事件应急预案

《宣化区卫生监督所突发公共卫生事件应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、宣化区卫生监督所突发公共卫生事件应急预案为贯彻落实上级政府的相关要求，结合我区公共场所举办各种庆典、节会、比赛等群体性文化、体育、商贸活动日趋增多等实际情况，针对在我区公共场所可能发生的各类安全事故，特制定本应急预案。一、总则    （一）目的    1、贯彻“预防为主”的方针，建立全县公共场所安全事故应急救援体系及应急事件组织机构和应急指挥系统，形成防范有序、指挥有力、快速反应、高效安全、协调一致的公共场所应急事件处置保障体系；    2、积极应对可能出现的公共场所应急事件，及时采取针对性措施，高效、有序地组织应急反应行动，以人为本，最大限度减少人员伤亡、财产损失，保障人民生命财产

2、安全。     （二）工作原则   本预案遵循以人为本、统一领导、依法规范、分级负责、立足现实、就近保障、平战结合等原则。    1、以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少公共场所安全事故造成的重大人员伤亡。   2、依法规范。应急预案要符合有关法律、法规、规章，与相关政策相衔接，与完善政府社会管理和公共服务职能、深化行政管理体制改革相结合；要按照有关程序制订、修订应急预案；要依法行政，依法实施应急预案。    3、统一领导。公共场所安全事故发生后，在人民政府统一领导和指挥下，根据需要及时进行援救，对施救场所及相关设备、设施、人员、进

3、行统一组织和调用。    4、分级负责。根据我区的实际情况设置临时应急指挥机构和人员，形成科学合理的管理层级，降低管理环节，提高公共场所安全事故救援工作效率，形成灵活快速的应急反应能力。    5、立足现实。依照我区现有的公共场所安全事故救援能力，最大限度地满足公共场所安全事故应急救援需求。    6、就近保障。在公共场所安全事故救援过程中，按照应急指挥部下达的救援方案，根据全区救助力量分布情况，采取就近原则，迅速组织力量，确保在应急情况下以最快的速度抢救人员。    7、平战结合。要贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对公共场所安全事故的思想准备、预案准备、机制准

4、备和工作准备。要建立健全公共场所安全事故应急处置专业队伍，加强专业队伍和志愿者队伍的培训，并定期进行演练、演习。     （三）编制依据    《中华人民共和国安全生产法》、《国务院娱乐服务场所管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《群众性文化体育活动治安管理办法》、《公共聚集场所重大安全事故应急预案》等。     （四）现状    1、近几年来，随着我区经济的不断发展，人民群众的文化生活日益丰富，各种大型娱乐、文化、商贸、体育活动越来越多。然而受场地简陋、经营者追求经济利益等因素的影响，安全隐患仍然存在。    2、随着企业的改制，职工下岗人员的增多，和一些西方

5、不良文化的影响，许多不稳定因素随时可能在公共场所诱发重大安全事故。    3、随着我区第三产业迅猛发展，娱乐服务场所注重经济效益，忽视安全管理，场内严重超员、不按安全规程操作等问题严重存在，可能引发重大安全事故。    4、随着城市建设的发展，城市内房屋拆迁增多，加上城市旧房、危房问题突出，不可预料的情况随时可能发生，事故隐患严重。   针对以上诸多问题的存在，特制定本预案，一旦在公共场所发生重大安全事故，能积极应对，有效组织处置救援。     （五）适用范围    1、本预案适用于区政府统一组织、协调和指挥的公共场所安全事故应急救援行动。    2、公共场所安全事故应急救援实行统一

6、领导，分级负责的原则。 3、凡在娱乐服务场所、影剧院、公园（含其它群众休闲场地）、车站、码头、广场、商场（含其他购物中心、超市等）以及街道、社区等公共场所和地方，因忽视安全等原因而突然发生的建筑物坍塌、因拥挤造成的挤压骚乱等情况，可能导致人员遇险、伤亡，需外部力量干预才能避免或减轻生命和财产损失的事件，为本预案所称的安全事故。   二、应急组织    （一）公共场所安全事故应急救援指挥部组成及职责    1、指挥部组成    （1）指挥部由总指挥一名、副总指挥两名、协调人四名和信息处理组、救援情况动态组、新闻发布组、后勤保障组等组成。   （2）指挥由区卫生监督所所长李华担任。副指挥

7、由副所长施玉春和聂秉毅担任。协调人由各科室负责人担任。    指挥部设在区卫生监督所办公室。    2、指挥部职责：组织实施本预案；组织、指挥和协调相关应急事件处置；对应急事件迅速做出评估、报告和通报，并指定现场指挥；采取应急行动，高效组织救援、处置；组织边区救助，调动所需人力、物力以及做好其他重要的准备工作；对相关应急事件做出决策，并下达指令；根据应急事件的发展趋势与效果，经科学估评后及时调整应急行动或适时宣布结束应急反应预案；负责往来信息的记录、报告、