非煤矿山生产安全事故应急预案

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1、非煤矿山生产安全事故应急预案1.总则1.1编制目的提高非煤矿山生产安全事故风险防范能力，科学有效开展事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。1・2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《洛阳市突发公共事件总体应急预案》、《洛阳市生产安全事故应急预案》等法律法规，结合实际，编制本预案。1.3工作原则坚持“以人为本、安全第一、预防为主”方针，按照“统一领导、分级负责”和“快速有效救援”原则，建立健全非煤矿山事故

2、应急救援机构，明确抢险救援责任，完善应急救援体系，在市非煤矿山生产安全事故应急救援指挥部（以下简称市应急指挥部）统一部署领导下，科学有效地开展应急救援工作，将人员伤亡和财产损失降到最低。1.4事故分级特别重大事故，是指非煤矿山企业生产过程中造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故,是指非煤矿山企业生产过程中造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故，是指非煤矿山企业生产过程中造成3人以上

3、10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故，是指非煤矿山企业生产过程中造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.5适用范围本预案适用于全市非煤矿山领域发生的较大生产安全事故;超出县（市、区）政府应急处置能力、需要市政府或市政府安委会处置的非煤矿山生产安全事故。重大、特别重大非煤矿山事故的应急救援按照国家、省相关预案执行。一般事故的应急救援由各县（市、区）政府负责处置。2.应急组织体系及职责2.1应急组织机构市政府成立市应急指挥

4、部，负责统一领导、指挥和协调全市非煤矿山生产安全事故的应急救援工作。指挥长由市政府分管安全生产工作的副市长担任，副指挥长由市政府分管副秘书长、市安全监管局局长担任，成员由市委宣传部、市应急办、市安全监管局、市公安局、市财政局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市人力资源社会保障局、市气象局、市质量技术监督局、市监察局、市民政局、市交通运输局、市机关事务管理局、市消防支队、市总工会、市黄金局、洛阳供电公司、移动洛阳分公司、联通洛阳分公司、电信洛阳分公司、铁塔公司洛阳分公司、发生事故企业的主管部门、事故所在地县（市、区）政府主管领导组成。

5、市应急指挥部下设办公室，办公室设在市安全监管局，办公室主任由市安全监管局局长担任。办公室地址：市党政综合办公楼1215房间联系人：齐盈盈联系电话：63901503传真：63901503市应急指挥部可在事发地设立现场应急指挥部,具体负责组织和实施非煤矿山事故应对工作。根据工作需要，成立应急专家组。2.2应急组织机构职责2.2.1市应急指挥部职责(1)组织有关部门制定、修改和完善市非煤矿山生产安全事故专项应急救援预案；(2)决定启动较大以上非煤矿山生产安全事故应急响应，统一指挥事故应急救援工作，对应急救援工作中出现的各类情况采取紧急处理

6、措施，力争将损失降到最低；(3)在行政区域内紧急调用各类物资、人员和占用场地，事故后及时归还或给予补偿；(4)配合上级部门进行事故调查处理，起草非煤矿山生产安全事故报告；(5)做好社会稳定和伤亡人员善后安抚工作；(6)宣布事故应急救援工作终止，并通知相关单位和人员解除事故险情；(7)适时发布公告，公布事故原因、责任和处理意见；(1)定期组织预案演练，根据情况变化及时调整、修改和完善应急预案；(2)负责应急救援跨地区和部门的重要联络事宜，协调部门、地方、驻军及相关单位开展应急救援工作。2.2.2市应急指挥部办公室职责（1）贯彻落实市应

7、急指挥部的各项工作部署；（2）收集、汇总、分析各相关部门事故应急处置信息，及时向市应急指挥部及其成员单位通报应急处置工作情况，做好事故信息和有关指令的上传下达，保证事故信息沟通渠道畅通；（3）组织应急值班和办理市应急指挥部日常工作，协调有关单位、部门和救援队伍迅速开展抢险救援；（4）检查指导、协调有关单位做好应急准备、抢险救援、信息上报、善后处理，以及恢复生活、生产秩序等工作；（5）牵头组织非煤矿山应急救援专家组，对事故应急救援提供技术支持；（6）关注和引导舆情，配合宣传部门及时向主流媒体提供准确、全面、真实的事故信息，及时向公众发

8、布事件信息；（7）负责向省和国家应急救援中心请求支援的沟通联络；承担市应急指挥部交办的其它工作。2.2.3市应急指挥部成员单位职责（1）市委宣传部：负责组织指导市属新闻单位对较大以上非煤矿山生产安全事故的新闻报道工作，组织协调较大以上