贵港市非煤矿山生产安全事故应急预案

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1、贵港市非煤矿山生产安全事故应急预案1总则1.1编制的目的为配合《贵港市生产安全事故应急预案》的实施，规范和强化各级政府、各有关部门对矿山安全生产事故应急处置和管理，提高应对各种矿山安全生产事故的能力，保障人民群众生命财产安全，保持社会政治稳定和促进国民经济持续快速协调健康发展，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国矿山安全法实施条例》《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》（国办函[2004]39号）《

2、生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院2007年4月9日发布，自2007年6月1日起施行）《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》《贵港市生产安全事故应急预案》其他有关安全生产的法律、法规、标准和应急预案管理文件。1.3适用范围本预案为贵港市生产安全事故应急预案下的非煤矿山事故应急预案。适用于在贵港市辖区范围内的较大（III）级以上非煤矿山事故。与本预案衔接的上级预案是《广西壮族自治区非煤矿山生产安全事故应急预案》，与本预案衔接的下级预案为《桂平市非煤矿山生产安全事故应急

3、预案》、《平南县非煤矿山生产安全事故应急预案》、《港北区非煤矿山生产安全事故应急预案》、《港南区非煤矿山生产安全事故应急预案》和《覃塘区非煤矿山生产安全事故应急预案》。1.4应急工作原则1.4.1以人为本。把保障矿区职工群众的生命财产安全和身体健康作为矿山应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少矿山事故造成的人员伤亡和财产损失。1.4.2统一领导、分级负责，条块结合、以块为主。在各级政府的统一领导下，坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则。1.4.3资源整合、信息共享。充分利用现有资源，避免重复建设；相关部门、单位密

4、切配合，建立健全信息共享的有效机制。1.4.4预防为主、平战结合。贯彻预防为主的思想，经常性地做好应对矿山安全生产事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。要充分依靠和发挥矿山救援队伍在处置矿山安全生产事故中的骨干作用和突击队作用。1.5贵港市非煤矿山基本情况及风险分析1.5.1贵港市非煤矿山基本情况贵港市共有非煤矿山135家,其中露天矿山93家，地采矿山20家,尾矿库18座,地质勘探企业2家,采掘施工企业2家。135家非煤矿山企业中有67家非煤矿山企业取得安全生产许可证,其他71家是在建矿山、页岩粘土矿或停工矿山;58家非煤

5、矿山企业取得三级以上安全生产标准化认证。露天矿山主要分布在桂平市、平南县和覃塘区。桂平、平南露天采石场以凹陷型为主，覃塘区露天矿山以山坡型为主。在生产规模上,华润（贵港、平南）矿山、台泥（贵港）矿山为大型矿山，其他为中小型矿山。目前开工生产的露天矿山有37家。地采矿山20家，主要分布在桂平市、港北区、覃塘区，目前开工生产的有2家，其他停工。尾矿库18座，主要分布在桂平市、港北区、覃塘区。目前生产运行的有2座，其余已闭库或者停用。取得安全生产许可证的矿山企业情况详见附件一《贵港市非煤矿山企业基本情况表》。1.5.2事故风险分析在矿山

6、开采过程中，可能造成的事故类型主要包括：炮烟中毒窒息事故、井筒事故、冒顶片帮事故、透水淹井事故、山体滑坡及坍塌事故、冲击地压事故、触电事故、机械伤害事故、特种设备事故、火灾事故、爆破事故、坠落事故和尾矿库溃坝、泄漏、移位等事故。1.5.3不同类型的非煤矿山事故的处置措施针对矿山事故的不同类型，采取不同的处置措施。具体见附件二《非煤矿山事故处置措施》、附件三《非煤矿山事故应急处置基本程序》。2预警级别、事故级别与响应级别矿山事故预警级别分为一般（IV）级、较重(III)级、严重（II）级和特别严重（I级）级四级。事故级别划分为一般（

7、IV）级、较大（III）级、重大（II）级、特别重大（I）级四级。根据不同的事故级别和预警级别采取不同的响应级别，事故的响应级别分成IV级响应、III级响应、II级响应、I级响应等四级响应。预警级别、事故级别与响应级别的划分详见附件四《贵港市非煤矿山事故预警级别、事故级别与响应级别划分条件》。3组织体系及相关职责3.1应急管理常设机构设立贵港市非煤矿山事故应急指挥部（以下简称指挥部）办公室（以下简称矿山应急办），在贵港市安全生产事故应急指挥部的领导下承担非煤矿山事故应急救援日常管理工作。指挥部办公室设在市安监局。办公室主任由安监局

8、局长兼任。成员由安监局分管领导和矿山科、协调科等相关人员组成。事故应急指挥部办公室的职责为：1、负责辖区矿山事故应急管理工作，提出统一规划辖区矿山事故应急救援力量、资源的意见和建议。2、负责组织辖区矿山事故应急预案及有关规范性文件的制定和修订工作。