俄对华政策的变化及中国策略应对

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1、俄对华政策的变化及中国策略应对陈宪良、张梅(陈宪良：哈尔滨师范大学马克思主义学院，黑龙江哈尔滨150000；张梅：黑龙江省社会科学院俄罗斯研究所，黑龙江哈尔滨150025)［摘要］冋顾十几年来的屮俄关系，可以说，两国关系发展虽有波动，但总体而言，是不断向前的。在经历了短暂的低迷徘徊期后，中俄关系很快进入了快速发展期。如今，两国关系己渐趋稳定，走向成熟。基于中俄两国均处于经济腾飞的特殊发展时期，两国在经济方面的发展竞争将会H趋激烈。今后，在两国关系的发展道路上不会一帆风顺，必然会冇磕绊。我们应理性地看待屮俄战略I办作伙伴关系，既应重视这种战略关系，乂不能过于倚重。［关键词］俄罗斯；屮国；屮俄关系

2、；双边合作；对华政策；策略应对［中图分类号］D822［文献标识码］A［文章编号］1003-7411(2009)02-0106-(10)［收稿日期］2008-10-10［基金项目］黑龙江省教育厅项目(11532074)［作者简介］陈宪良(1972-)男，黑龙江富锦人，哈尔滨师范大学马克思主义学院副教授，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所博士研究生。张梅(1974-)女，黑龙江哈尔滨人，黑龙江省社会科学院俄罗斯研究所《西伯利亚》编辑部副主任。大国关系是影响国际格局最重要的因素。中俄两国作为当今世界多极化发展趋势屮不可或缺的部分，两国关系发展的状况和未来发展态势时刻受世人的关注。回顾十几年來的中俄关

3、系，可以说，两国关系发展虽有波动，但总体而言,是不断向前的。在经历了短暂的低迷徘徊期后，双边关系很快进入了快速发展期。如今，两国关系已渐趋稳定，走向成熟。今后，中俄两国依然会以本国利益为出发点来发展彼此关系。但由于国际形势变幻莫测且两国本身情况也在不断发生变化，因此在中俄战略协作伙伴关系的发展道路上不会一帆风顺，必然会有磕绊。随着两国经贸关系的进一步加强，双方在该领域的摩擦必然增加。但现代国际关系的利益原则决定，中俄两国关系不会像冷战吋期那样大起大落。那么，我们应如何把握后普京时期俄罗斯对华政策的变化，又应该如何应对这种变化?本文将就此进行分析阐述。一、俄罗斯独立以来对华政策概述(-)叶利钦时

4、期俄罗斯的对华政策叶利钦执政时期，中俄关系大致经丿力了一个由冷变热、由友好到亲密的发展阶段。俄罗斯独立初期，两国关系相对冷淡。虽然中俄两国实现了从中苏关系向中俄关系的平稳过渡，但出于俄罗斯实行向西方“一边倒”的外交政策，俄上下一心西向，无暇东顾。非但对中俄关系没有给予足够重视，反而在事关人权等方而的问题上紧随西方，对屮国横加指责，导致屮俄关系十分冷淡。随着俄罗斯对西方国家帮助其尽快完成经济转型的期望值的下降和出于对西方国家在对俄经济援助上“口惠而实不至”的不满，俄不再一心西顾，开始加强与东方国家，尤其是中国的关系。叶利钦逐步将向西方“一边倒”的外交政策修正为东西方相对平衡的“双头鹰”外交，从而

5、加强了对华关系。1994年9月，江泽民访问俄罗斯。期间，两国签署了《中俄联合声明》，宣布两国将建立“面向二十一世纪的建设性伙伴关系”。至此，中俄关系开始稳步发展。随着北约东扩步伐的加速，俄罗斯为了抵消来白西方的压力，进一步加强与华关系。1996年4月，叶利钦访华，两国元首共同签署了《小俄联合声明》，宣布两国将发展“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”。在会晤中，两国元首述决定建立屮俄两国政府首脑定期会晤机制。随后，屮、俄、哈、吉、塔五国元首在上海签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。中俄关系至此进入了一个快速发展阶段。1997年4月，江泽民访问俄罗斯，两国元首签署了《中俄关于世

6、界多极化和建设国际新秩序的联合声明》，明确阐述了中俄两国对国际关系态势和重人国际问题的基本共识，确认了当时国际关系发展的基木趋势，不仅揭开了中俄关系史上的新篇章，而且对世界多极化趋势的发展和建立和平稳定、公正合理的国际新秩序起到积极的推动作用。叶利钦对此特别强调:“俄罗斯过去没有同任何一个国家签署过国际问题和世界多极化的联合声明。当前世界上有些大国总是要把世界单极化的模式强加于我们，总是要向其他国家发号施令。我们要建设一个多极化的世界，世界应该有多个极作为国际新秩序的基础。”[1]同时，中、俄、哈、吉、塔五国元首在克里姆林宫签署了关于在边境地区相互裁减军事力量的协定。1997年6月，中俄两国又

7、签署了关于建立两国政府首脑定期会晤机制及其组织原则的I•办定。1998年11月，两国领导人签署了《关于世纪之交俄屮关系的联合声明》和《关于屮俄边界问题的联合声明»ol999年12月，两国签署了《中俄东段和西段边界补充说明议定书》、《关于共同利用屮俄边界地段个别岛屿及其附近水域的协定》。至此，屮俄关系实现了一•个新的飞跃。可以说，在叶利钦执政8年的时间里，中俄两国关系连上几个台阶，这在当前的国家关系