XX区突发旅游安全事件应急预案

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1、XX区突发旅游安全事件应急预案1•总则51.1编制目的51.2编制依据51.31作原则51.4适用范围51.5风险评估61.6突发旅游安全事件分级72.组织指挥机制82.1XX区突发旅游安全事件应急指挥部82.2XX区突发旅游安全事件应急指挥部办公室92.3各成员单位职责103.监测预警12123.1信息监控与报警3.2预警分级113.3预警发布123.4预警响应134.信息报告和信息发布164.1突发旅游安全事件信息接报164.2突发旅游安全事件信息处理174.3突发旅游安全事件信息报告内容与方式174.4信息发布与舆情应对185•应急处置与救援19

2、5.1先期处置195.2分级响应195.3指挥与协调205.4现场指挥部及应急工作组205.5应急处置措施225.6应急结束255.7后期处置266.应急保障266.1通信保障266.2装备物资保障266.3应急队伍保障266.4交通运输保障276.5技术保障277.宣传、培训与演练277.1宣传277.2培训287.3演练288•附则288.1预案管理288.2预案实施时间281•总则1.1编制目的为强化旅游安全监督管理工作，建立健全’统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能完备、运转高效"的预警和应急机制，加强对旅游安全事件应急救援工作的组织和指挥，明确

3、各街道办事处和有关单位的责任和义务，及时、高效、有序地组织救援工作，有效处置各类旅游突发事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，结合XX实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家旅游局旅游突发公共事件应急预案》《XX省突发事件应对条例》《XX市突发旅游安全事件应急预案》《XX区突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。1.31作原则以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，属地管理，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应

4、对；公开透明，正确引导。1.4适用范围本预案适用于发生在XX行政区域内的星级酒店、A级景区的安全事件和旅行社从事境内旅游接待活动以及组织赴省外游客所进行的旅游活动中，因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而造成游客人身伤亡或经济损失等性质严重、产生重大影响的突发旅游安全事件的应急处置工作。1.5风险评估按照突发事件的诱因，本辖区可能发生的突发旅游安全事件主要有以下几类：(1)自然灾害XX区可能发生的自然灾害主要包括台风、风暴潮、洪涝、山洪等气象灾害和山体滑坡、泥石流、地震等地质灾害，导致造成旅游团队滞留、游客伤亡。(2)事故灾难XX区

5、可能发生的事故灾难主要有酒店的火灾事件、道路交通安全事件、旅游景区(点)游客安全事件。火灾事件主要发生在酒店客房等场所；道路交通安全事件主要发生在旅游团体在辖区内乘坐旅游大巴等交通工具的过程中；旅游景区(点)游客安全事件如游客拥堵事件、游客坠落事件、机械伤害、电梯伤害、触电等，主要发生在旅游景区(点>旅游设施场所等区域。(3)公共卫生事件包括突发群体性不明原因疾病、食物中毒，以及其他严重影响游客健康的事件等。XX区公共卫生事件主要发生在酒店餐饮等场所。(4)社会安全事件主要发生在旅游团体中可能出现的因旅游纠纷、投诉等处置不满意而引发的群体性上访等事件。

6、1・6突发旅游安全事件分级按照突发旅游安全事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员伤亡及财产损失等情况，由低到高划分为一般（IV级》较大（LI级》重大（II级特别重大（I级）四个等级。1.6.1一般旅游安全事件（IV级）符合以下条件之一的，为一般旅游安全事件：造成3人以下死亡C以下"不包含本数，下同）；造成10人以下重伤；1起食物中毒人数在100人以下且未出现死亡病例;造成1000万元以下直接经济损失。1.6.2较大旅游安全事件（III级）符合以下条件之一的，为较大旅游安全事件:造成3人以上10人以下死亡（’以上〃包含本数，下同）;造成10

7、人以上50人以下重伤；1起食物中毒人数在100人以上或者1起食物中毒人数在100人以下但出现死亡病例造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。1.6.3重大旅游安全事件（II级）符合以下条件之一的，为重大旅游安全事件:造成10人以上30人以下死亡；造成50人以上100人以下重伤；1起食物中毒人数在100人以上并出现死亡病例造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。1.6.4特别重大旅游安全事件（I级）符合以下条件之一的，为特别重大旅游安全事件:造成30人以上死亡；造成100人以上重伤；食物中毒危害特别严重，超出省级人民政府处置能力；造成1亿元

8、以上直接经济损失。2.组织指挥机制2.1XX区突发旅游安全事件应急指挥部2.1.1人员组成总指