XX市旅游安全突发事件应急预案

《XX市旅游安全突发事件应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、XX市旅游安全突发事件应急预案1总则1.1编制目的为有效应对旅游安全突发事件，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护XX市旅游形象，促进旅游业正常有序的发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国食品安全法》《中国公民出国旅游管理办法》《XX省突发事件应对条例》《XX市旅游条例》《导游人员管理条例》《XX市旅游突发事件应急预案》《XX市突发事件应急预案管理办法》《XX市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。1.3适用范围本预案适用于发生在我市行政区域内旅行社、星级饭店、A级旅游景区景点等旅游企业在从事组织和

2、接待境内外游客活动中，因各类突发旅游安全事件而造成旅游者人身伤亡或财产损失事件的应急处置工作。1.4工作原则以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；属地为主，协同应对；自助互救，正确引导。1.5风险评估XX旅游业发展日益崛起，每年接待游客XXX多万人次，且逐年递增。旅游活动涵盖了“吃住行游购娱”六大要素，每个环节都存在着不同类型的风险，其中“行”的风险最大，特别是旅游包车存在发生交通事故的风险；因食用不洁食物或不适应海鲜特色食品造成游客群体性食物中毒的风险；旅游旺季，XX111风景区、XXill风景区、大型酒店、大型节庆活动如XX节嘉年华分会场等人员密集场所易发生群体性踩踏等社会安全事件

3、；有水域景区存在的溺水隐患等都会对游客的生命财产安全造成伤害。1.6事件分级按照旅游安全突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）4个级别。161—般旅游安全事件（IV级）符合以下条件之一的，为一般旅游安全事件：造成3人以下死亡（“以下”不包含本数，下同）；造成10人以下重伤；1起食物中毒人数在100人以下且未出现死亡病例;造成1000万元以下直接经济损失。1.6.2较大旅游安全事件（III级）符合以下条件之一的，为较大旅游安全事件：造成3人以上10人以下死亡（“以上”包含本数，

4、下同）；造成10人以上50人以下重伤；1起食物中毒人数在100人以上或者1起食物中毒在100人以下但出现死亡病例；造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。1.6.3重大旅游安全事件（II级）符合以下条件之一的，为较大旅游安全事件：造成10人以上30人以下死亡；造成50人以上100人以下重伤；一起食物中毒人数在100人以上并出现死亡病例；造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。1.6.4特别重大旅游安全事件（I级）符合以下条件之一的，为特别重大旅游安全事件：造成30人以上死亡；造成100人以上重伤；食物屮毒危害特别严重，超出省级人民政府处置能力；造成1亿元以上直接经济损失。2

5、组织指挥机制2.1市旅游安全突发事件专项应急指挥部（以下简称市专项应急指挥部）总指挥：市政府分管副市长副总指挥：市旅游局局长成员：市政府办公室（外事侨务）、市委宣传部、市旅游局、市公安局、市交通运输局、XX市公路管理局XX分局（以下简称市公路局）、市安全生产监督管理局、市卫生和计划生育局、市食品药品监督管理局、市气象局、市台办、市科技和工业信息化局、市财政局、各镇政府（街道办事处、园区管委会）等单位分管领导。市专项应急指挥部主要职责：贯彻落实突发事件应对法律法规，分析、研究旅游安全突发事件防范与处置工作重人问题及重要决策事项。组织一般级别突发事件的应急处置，负责较大及以上突发事件的先期处

6、置。对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息，加强监测，组织专家会商研判，按规定做好信息报告、预警和应急响应，必要时提升响应级别。负责市专项应急指挥部所属应急救援队伍建设培训、应急物资的储备管理工作。根据旅游安全突发事件的发生、发展趋势，决定启动、终止应急响应，负责组建现场指挥部。承担市应急委交办的其他任务。2.2市专项应急指挥部办公室市专项应急指挥部办公室设在市旅游局，办公室主任由市旅游局局长担任。市专项应急指挥部办公室的主要职责：负责组织落实本指挥部决定。组织、协调成员单位按照预案和职责开展旅游安全突发事件应急处置工作。负责应急预案的编制、修订、演练、评估与管理。建立旅

7、游安全突发事件监测预警、信息收集制度，统一接收、处理、统计和分析相关突发事件信息，及时核实与研判信息,按照规定做好信息报告工作。负责组织旅游安全突发事件的信息发布和舆情引导工作。负责本预案专家组的日常管理和联系工作。2.3成员单位及职责市政府办公室（外事侨务）：负责协调旅游安全突发事件应急处置中的涉外及涉港、涉澳工作指导。市委宣传部：负责突发事件新闻报道，做好舆情引导、监控和媒体记者的对接工作。市旅游局：负责市专项应急指挥部办公室日