梅州市旅游突发事件应急预案

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1、梅州市旅游突发事件应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据!!!1.3分类分级1.4适用范围1.5工作原则2组织体系2.1?指挥机构及其职责2.2?办事机构及其职责3运行机制3.1监测预警3.1.1监测3.1.2预警3.2应急处置3.2.1信息报告3.2.2应急响应3.3后续工作3.3.1善后处置3.3.2调查评估3.4信息发布4应急保障4.1人力保障4.2经费保障4.3物资保障4.4医疗卫生保障4.5交通运输保障4.6通信保障4.7治安保障4.8紧急安置场所保障5监督管理5.1预案管理5.1.

2、1预案制定5.1.2预案审核5.1.3预案演练5.2宣传与培训5.2.1宣传5.2.2培训5.3责任与奖惩6附则梅州市旅游突发事件应急预案1•总则1.1编制目的为适应梅州旅游行业特点和未来发展需要，提高政府有效预防和及时处置各类旅游突发事件的应急能力和管理水平，最大限度地保障旅游者和旅游经营者的生命、财产安全,增强整体防范水平和抗风险能力，促进梅州旅游行业安全、有序、可持续发展，制定本预案。1.2编制依据!!!《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《突

3、发公共卫生事件应急条例》《旅行社条例》《导游人员管理条例》《国家旅游局旅游突发公共事件应急预案》《广东省旅游管理条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件总体应急预案》《梅州市突发事件总体应急预案》《梅州市突发事件应急预案管理办法》1.3分类分级1.3.1旅游突发事件分类1.3.1.1自然灾害导致的游客伤亡及财产损失事件。包括：气象灾害、地震灾害、地质灾害、水旱灾害、海洋灾害等。3.3.1.2事故灾难导致的游客伤亡及财产损失事件。包括：火灾事故、交通客运事故、公共设施设备事故、特种设备事故、

4、环境污染和生态破坏事件等。3.3.1.3公共卫生事件导致的游客伤亡事件。包括：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响旅游者健康和生命安全的事件等。1.3.1.4社会安全事件导致的游客伤亡事件。包括：重大涉外旅游突发事件、港澳台和外国游客伤亡事件、旅游节庆活动中发生的人员伤亡事件等。1.3.1.5上述突发事件导致的游客滞留时间过长、投诉或上访人数过多、影响较大的其它事件。1.3.2旅游突发事件分级各类旅游突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：I级（特别重

5、大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。1.3.2.1?特别重大（I级）指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡，或一次造成50人以上严重食物中毒或5人以上中毒死亡的，或造成旅游者经济损失100万元以上的。1.3.2.2?重大（II级）指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡，或一次造成20至49人严重食物中毒或1至4人中毒死亡的，或造成旅游者经济损失10万元以上、100万元以下的。3.2.3?较大（III级）指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1

6、9人以下食物中毒的，或造成旅游者经济损失1万元以上、10万元以下的。2.4一般（IV级）指造成旅游者轻伤，或旅游者经济损失1万元以下的。4适用范围本预案适用于梅州市范围内发生的各类旅游突发事件。本预案指导全市的旅游突发事件应对工作。？5工作原则1.5.1以人为本，救援第一。在处置旅游突发事件中以保障旅游者生命、财产安全为根本目的，做好应对突发事件的各项准备工作，尽一切可能为旅游者提供救治、救援和救助。5.2统一领导，分级负责。在市政府和省旅游局的统一领导下，建立以分类管理、分级负责、条块结合、属地

7、管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥专业应急指挥机构和救援队伍的作用。1.5.3属地救护，就近处置。旅游突发事件发生后，由发生地县（市、区）政府负责相关应急救援工作，动员一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。1.5.4及时报告，信息畅通。各县（市、区）人民政府和各级旅游行政管理部门接到旅游突发事件报告时，应在第一时间向上级部门报告，或边救援边报告，及时处置并积极协助有关部门做好善后工作。组织体系1指挥机构及其职责1.1梅州市旅游突发事件应急指挥部梅州市人民政府组建梅州

8、市旅游突发事件应急指挥部。应急指挥部由市领导、市旅游局及各相关单位组成。总指挥：市政府分管旅游副市长副总指挥：市政府协调旅游副秘书长、市旅游局局长成员单位：市委宣传部、市旅游局、市财政局、市公安局、市公安消防局、市交通运输局、市安全生产监督管理局、市民政局、市卫生和计划生育局、市食品药品监督管理局、市工商行政管理局、市经济与信息化局、市质量技术监督局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市水务局、市农业局、市林业局、市文化广电新闻出版局、市气象局、市信访局、市台办、市外